在全國人民的熱情參與和密切關注下,經過有關方面的廣泛調研和深入論證,今天,國務院同時公佈了《國務院關於修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》和《職工帶薪年休假條例》。這對於提高居民生活水平,傳承中華民族文化,全面建設社會主義小康社會,是一件有重大意義的事情。
回顧中國節假日的變化,我們可以毫不誇張地說,節假日的變化印證了中國經濟社會的前進,展現了人民生活水平的提高。改革開放以來,伴隨着經濟壯大國力漸強,曾經終日忙於溫飽的中國人民不僅生活進入了小康,而且獲得了更多的休息權利,開始享受更多的閒暇快樂。從1995年中國實行雙休日,到1999年開始的三個“黃金週”,再到這次出臺的新方案,我國每年的法定節假日,從1995年以前的59天,發展到這次調整後的115天,越來越多的居民不但有充足的時間享受家庭團聚的天倫之樂,更有機會遊歷祖國的名山大川。部分有經濟實力者,則借黃金週一次次走出國門,在世界旅遊勝地流連。中國人享有越來越多的休息權利,越來越多的公民通過休假來分享祖國的強盛和改革的成果。
時光在前行,世界在變化。中國的人均GDP已經邁上了2000美元的臺階,生活水平的提高呼喚着生活方式的變化。1999年,國家在增加法定節假日的同時,還調整休假的方式,形成了春節、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。幾年來,三個“黃金週”爲居民出行、購物和休閒提供了時間上的便利,爲拉動內需、促進經濟增長做出了積極貢獻。與此同時,這種節假日的安排也表現出一些不盡合理之處。人們感受最多、印象最深的,莫過於黃金週的擁擠。由於節假日安排過於集中,“黃金週”中,祖國大地處處涌動着人山人海,汽車火車飛機皆是擁擠不堪,名山大川無不摩肩接踵。如此度假,不僅失去觀光休閒的樂趣,更增添安全隱患,甚至給綠水青山造成破壞。“黃金週”已經變得讓人既愛又怕,因此,此次調整使節假日在時間分佈上更顯合理,爲人民羣衆更好地度假創造了條件。
一個國家的法定節假日製度,從來不是簡單的休息制度,而是這個國家政治、經濟、文化制度的重要反映;不僅表達着人民羣衆的權利,也表達着一個國家的文化追求。中國是有幾千年歷史的文明古國,長期的歷史積澱形成了一批歷代相傳、富有中華民族文化特色的傳統節日。站在珍惜保護傳統文化的角度看,法定節假日中只有春節一個傳統節日顯然是不夠的。今天,當祖國經濟社會有了長足進步時,我們已經有能力爲延續傳統、爲節假日的中國特色而在制度上加以規範了。此次國家法定節假日的調整,增加了中華民族的傳統節日,將清明、端午、中秋設定爲國家法定假日,此舉有利於弘揚和傳承我國優秀傳統文化,發掘傳統文化的豐富內涵,擴大中國文化在國際上的影響,增強全世界華人的凝聚力。因此,早在方案徵求意見階段,就受到了各界羣衆的一致好評。
爲了使休假制度體現社會公平,保障廣大職工的基本休息權益,這次國家在調整法定節假日的同時,還出臺了《職工帶薪年休假條例》。隨着這部修改法規的逐步落實,職工羣衆能夠更爲主動地安排自己的休假,有利於進一步分散過於集中的出行人羣,我國的休假制度將會更加完善,更多的公民將會共享祖國經濟社會發展的成果。
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