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推進依法行政建設法治政府
——天津市推進依法行政工作綜述
天津市近年來從經濟社會發展的實際出發,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和天津市《關於全面推進依法行政的實施意見》,加快推進依法行政、建設法治政府的進程,在各級政府和部門的共同努力下,全市依法行政工作取得了明顯成效,爲建設法治政府打下了良好的基礎。
——依法規範約束自身行爲,依法行政觀念和能力明顯增強。《綱要》實施以來,全市各級政府和部門以完善制度建設、加強組織領導爲突破,先後成立了推進依法行政工作領導機構,制定了依法行政工作規劃和年度計劃,做到年初有計劃、中期有推動、年終有總結。很多部門在議事規則中,加入了法制機構審覈的程序,行政決策前由法制機構提出法律意見,制定規範性文件經法制機構審覈,學法用法制度化。各單位還通過舉辦培訓班、法制講座、知識競賽、組織專家論壇等多種形式廣泛宣傳《綱要》、《實施意見》和行政許可法等法律法規,增強了幹部的法律素質和依法行政意識。現在,本市各級政府越來越注重運用法律手段管理經濟和社會事務,推進各項事業發展。依法行政已經不再只是一個口號,已成爲廣大行政機關工作人員尤其是領導幹部的基本工作準則和實際行動。
——深化行政管理體制改革,政府職能進一步轉變。一是行政許可法實施以來,本市加大行政管理方式的改革力度,建立了以透明、高效、廉潔爲原則的集辦理行政許可、配置生產要素、行政效能監察和服務社會四大功能於一體的天津市行政許可服務中心。目前設有4個辦事大廳、18個功能服務區、160個窗口、66個審批室。市級85個行政部門進駐中心,集中辦理的行政許可事項、非行政許可審批事項及配套服務事項共924項(其中行政許可事項695項,非行政許可審批事項149項,配套服務事項80項)。按照應進必進、依法審批的原則,市級行政審批事項集中審批率達94.6%。特別對登記註冊一個企業或企業投資建設一個項目以及企業在建設和生產經營過程中辦理一件事項,涉及兩個以上諸多審批部門和多項審批的,制定了按照統一規程,聯合完成相關審批的《天津市聯合審批辦理工作實施方案》,進一步提高了辦事效率。
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