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9月25日,中國建設銀行董事長郭樹清(右三)鳴鑼。當日,中國建設銀行登陸A股市場,收盤價8.53元/股,較發行價上漲32.25%。 |
背水一戰的金融改革
“和股改前比,建設銀行發生了脫胎換骨的變化,已經達到國際先進銀行的平均水平。”這是許多金融專家近來對我國第一家上市的國有商業銀行——中國建設銀行的評價。
然而5年前,包括建設銀行在內的國有商業銀行卻難以讓人樂觀:不良資產包袱重、資本充足率低、經營機制不完善、風險控制體系薄弱……
金融是現代經濟的核心。金融不活,經濟難興。金融業尤其是銀行業如何走出困境,真正爲經濟社會發展提供強有力的支撐,成爲擺在黨和政府面前的重大課題。
國務院領導連續召開18次座談會,聽取各方意見,研究促進金融業發展的政策舉措。國務院常務會議多次研究金融改革問題,作出了一系列改革部署。
選擇有條件的國有商業銀行實行股份制改造,加快處置不良資產,充實資本金,創造條件上市——黨的十六屆三中全會作出重大決策。
根據這一部署,2003年底,國務院決定對中國銀行和中國建設銀行實行股份制改造試點,並且注資450億美元,爲兩家試點銀行補充資本金。海內外輿論普遍認爲:“這是一次破釜沉舟的大膽試驗。”
2004年3月2日,第42次常務會議進一步提出用3年左右的時間將兩家試點銀行改造成爲具有國際競爭力的現代股份制商業銀行。
“這次改革是背水一戰,只能成功,不能失敗。”溫家寶總理在十屆全國人大二次會議中外記者招待會上態度鮮明,話語有力。
確定十項任務、出臺改造方案、精簡三分之一的機構和超過20%的富餘人員……在成功進行財務重組、完善公司治理結構之後,2005年10月27日,中國建設銀行股份有限公司在香港掛牌上市,受到投資者追捧。
數字是枯燥的,卻最有說服力:截至今年9月30日,建設銀行平均資產回報率和平均股東權益回報率分別達到1.28%和22.86%,資本充足率更是達到12.53%。截至12月5日,建設銀行市值2371億美元,是2003年後國家注資的10.54倍。國家注資獲得明顯收益,實現了國有資本保值增值。
建設銀行上市前後的變化是國有商業銀行股改的縮影。中國銀行、中國工商銀行等相繼踏上股改之路,並取得成功。至今年9月末,我國國有商業銀行資產總規模已從2002年的12.5萬億元增加到27.5萬億元。在全球上市銀行市值前十位排名中,工行、建行、中行穩居三席。
“中國在2001年加入世界貿易組織後,改革的速度加快了,特別是銀行領域。”法國《世界報》一則報道如是說。
千帆競渡,百舸爭流。在黨中央、國務院的指揮和部署下,證券、匯率、保險等金融業的其他領域也加快了改革步伐:股權分置改革基本完成,證券市場出現了轉折性變化;人民幣匯率形成機制改革順利實施,匯率彈性逐步增強,個人用匯更加便利;農信社改革試點2004年起在全國展開;農村金融領域推出一系列改革舉措,截至目前共有25家新型農村金融機構開業,農民貸款難的問題在一些地區正得到緩解。
不久前,黨的十七大上,這樣一幕情景讓人印象深刻:大會新聞中心,金融界代表經常成爲中外記者圍追堵截的對象。
長風幾萬裏,飛度千重關。黨的十七大閉幕以來,金融改革的新消息接踵而至:10月24日,國務院第194次常務會議要求進一步推進金融體制改革;中國農業銀行的股份制改造方案正加緊論證;政策性銀行的改革步伐加快……
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