12月23日深夜,尼泊爾政府領導人與尼前反政府武裝領導人普拉昌達達成了23點協議,同意廢除已經存在了240年的君主政體,將尼泊爾轉變為聯邦民主共和國。這一協議為尼泊爾共產黨(毛主義)重新加入內閣掃清了障礙。
王室存廢是爭論焦點
尼泊爾王室的存廢一直是各黨派爭論的焦點。在君主制存廢問題上,尼泊爾各大黨派分成三派:尼共(毛主義)竭力主張完全廢除君主制,實行共和制;以大會黨為代表的一派希望有限制地保留君主制,實行多黨議會制;還有一些政黨是『跟風派』,它們舉棋不定,左右搖擺。
去年11月,尼泊爾七黨聯盟與尼共(毛主義)簽署歷史性的和平協定,結束了近11年的內戰。根據和平協定,尼泊爾將舉行制憲會議選舉,由制憲會議首次大會決定國家未來政體。今年4月,尼共(毛主義)以合法政黨身份進入臨時政府。由於有關建立共和、實行新選舉制度的要求未能得到滿足,尼共(毛主義)所有大臣今年9月18日集體退出臨時政府,原定於11月22日舉行的制憲會議選舉也被迫取消,導致尼泊爾陷入新的政治危機。
首相暫時代理國家元首
據報道,協議決定在臨時憲法中規定『民主共和』的內容,並將在明年春天制憲會議選舉後的第一次全體會議批准後生效。在此之前,由首相代理國家元首,處理國家事務。『如果有任何證據顯示國王試圖妨礙制憲會議選舉,臨時議會可以在選舉前以2/3的多數立即廢除君主制。』
尼共重新加入內閣
根據協議,9月18日宣布退出臨時政府的尼泊爾共產黨(毛主義)立即重新加入內閣。而決定尼泊爾政治前途的制憲會議選舉最遲將於明年4月中旬舉行,制憲會議代表席位為601席,其中335席由比例代表制選舉產生,240席通過直接選舉產生,26席由首相任命。
國王:搬進山林發呆
今年8月,尼泊爾國王賈南德拉一家悄悄地搬出了位於加德滿都市中心、已被政府國有化的納拉揚希蒂王宮,搬到了加德滿都西北面山林之中的納加爾久納宮,這也是尼泊爾君主制淡出歷史舞臺的前奏。
如今賈南德拉身體和精神都很差。幾個月前,他曾申請出國治療心血管病,沒有獲得政府批准。已失去一切權力的他,成天呆在寂寞的宮中,時常呆呆地坐在那裡,偶爾上上網,打發著百無聊賴的日子。
王儲帕拉斯一家5口不和父母住在一起。他們也很少出來活動。昔日飛揚跋扈的王儲曾經因行為不軌,成為媒體抨擊和炒作的目標。而現在,他已從大眾視線中消失了。
尼共領袖:走進權力中心
談到尼共(毛主義),就不能不提它的領袖普拉昌達。尼泊爾10年內戰期間,他行事隱秘、幾乎沒有在公眾場合露過面,許多人一度認為他只是虛構出來的人物。
1996年,普拉昌達帶著13個人和兩杆槍,走進大山鬧革命。他試圖推翻『封建君主制』,建立共和制國家。在短短10年的時間裡,普拉昌達控制了尼泊爾70%的地區。
2005年2月到2006年4月,普拉昌達將反政府武裝昇級為有資格與政府談判的合法政治力量。2006年6月,普拉昌達乘坐私人直昇機重返加德滿都,以勝利者的姿態出現在各大媒體上,此時,他已走進了權力中心。根據尼泊爾媒體的民調顯示,普拉昌達與85歲的首相柯依拉臘一起,成為尼泊爾最有影響力的政治家。
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