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天津市民劉女士在購買住房後依據《物權法》向房屋交易中心提交了《房屋所有權預告登記申請書》，希望自己的合法權益受到法律保護，但是房屋交易中心卻向她發出了“您的登記申請按規定和實際情況不予受理”的《覆函》。因認爲房屋交易中心提出的理由不能成立，劉女士一紙訴狀遞至法院，訴請法院判令撤銷不予受理劉女士預告登記申請的《覆函》。據悉，本案已於昨日在塘沽區法院立案。據瞭解，這是《物權法》正式實施以來，在本市首起行政訴訟案。
買房依《物權法》申請預告登記
劉女士現年36歲，家住塘沽區。2003年12月1日，劉女士與本市某房地產經營中心簽訂了房屋預訂協議，雙方約定，將位於塘沽區某小區的一套房屋賣給劉女士。在預訂協議中，明確說明了房屋的坐落位置、建築面積、每平方米價格、總價款以及房屋交易日期、付款方式(以租代售)、付款時間、違約責任等內容。協議簽訂後，劉女士依照協議約定，交付了定金等費用後，於2004年6月入住該房至今。
根據《中華人民共和國物權法》第二十條：“當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議，爲保障將來實現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記後，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。”劉女士向天津市塘沽房地產交易中心提交了《房屋所有權預告登記申請書》。
等待中收到暫不能受理《覆函》
該申請書提交之後，劉女士於2007年12月12日收到塘沽房地產交易中心於2007年12月5日作出的《覆函》，該函明確告知劉女士：“您的登記申請按規定和實際情況不予受理。”理由是：“我市遵照《天津市房屋權屬登記條例》受理各類房屋權屬登記。雖然《物權法》中有對存量房屋所有權預告登記的相關規定，但現行政策沒有開設針對存量房屋權屬房屋買賣的預告登記規定，故我中心暫不能受理您的申請。”
認爲合法權益被損害訴至法院
劉女士認爲，依據《物權法》的規定，塘沽房地產交易中心不予受理其申請的理由明顯不能成立，損害了自己的合法權益，因而將塘沽房地產交易中心推上被告席。另依據《天津市房屋權屬登記條例》第五條規定：“市房地產管理局是本市房屋權屬登記和管理機關，負責全市房屋權屬登記工作。市房地產管理局可以委託市或者區、縣房屋權屬登記機構辦理房屋權屬登記事務。”所以，將天津市塘沽區房地產管理局列爲共同被告。訴請法院判令撤銷不予受理劉女士預告登記申請的《覆函》，判令其依法受理預告登記申請，並承擔訴訟費用。
昨日，劉女士的委託代理人攜起訴書、房屋預訂協議及由塘沽房地產交易中心作出的《覆函》前往塘沽區法院立案，並於昨日下午立案成功。
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