在2007年底,一篇名爲《京津冀一體化須平等發展》的文章被各大媒體轉載。就文章的觀點來看,並非有何新意。很簡單,平等是合作的基本前提。文章的熱讀說明了———在這個區域爭論仍然在繼續。
但可以顯見在2007年,環渤海區域的合作已邁上了新的臺階,尤爲關鍵的是形成了兩類格局。就目前區域經濟的格局來看,北京、濱海新區、曹妃甸是第一格局,廊坊、滄州、濱州等中小城市是第二格局。廊坊、滄州、濱州等中小城市的“精確定位”是對接以濱海新區爲代表的第一格局。在結構上來看,已經初步形成了產業的梯度轉移。之前這個區域所被人詬病的就是:缺乏梯度。
就格局內部來講,尤其是第一格局,已經開始探索如何分工。比如說,對於濱海新區在區域經濟中的橋頭堡作用,北京和曹妃甸官方都給予了認可,並且在調整着自身的發展策略。濱海新區納入國家戰略所帶來的歷史性機遇促使着各方調整戰略。“與濱海新區應該形成‘競合’的關係,也就是競爭加合作”成爲合作的主題思想。
就目前來講,中小城市所在的第二格局還處於焦慮之中。原因也很簡單,尋找到“精確定位”並非簡單之事。京津冀都市圈規劃從2004年開始編制,到現在也是遲遲沒有出臺。現在中小城市的通行做法是:看看濱海新區如何發展,根據自己的情況提出一個目標,然後就圍繞這個確定自己的發展思路。“一看一做”可能就會有偏差,所以需要不斷地調試。
綜合上述情況,本報記者將對在去年曾經採訪過的唐山、廊坊、滄州、濱州、大連等逐個進行觀察解讀,以期初步勾勒出區域經濟的合作發展模式與態勢。
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