| 至誠為民鞠躬盡瘁
——深切懷念老市長張立昌同志
市政府辦公廳
無論怎樣不肯相信，無論怎樣難以割捨，無論怎樣發自內心呼喚，也無論怎樣難以抑制悲痛，我們衷心愛戴的老書記、老市長張立昌同志到底是匆匆地走了。離開了他奮斗一生的津沽大地，離開了他深深愛戀的天津百姓，離開了他用『三五八十』鐫寫的光彩歷史，離開了他提出還正在實施的『三步走』戰略和五大戰略舉措，也離開了他最高興看到的天津正在呈現的科學發展和諧發展率先發展的大好局面。
立昌同志從1985年任副市長、1993年任市長，到1998年任市委書記離開政府，在長達13年的時間裡，他和我們朝夕相處、共同奮斗。在市委領導下，老市長深入群眾，勤奮努力，至誠為民，鞠躬盡瘁。
(一)
他有一顆情系百姓、至誠為民的公僕心。立昌同志有一句人所共知的名言，就是想問題、定政策、辦事情要著眼於中低收入的大多數群眾。他多次告誡我們，我們都是來自普通老百姓，到什麼時候都不能忘記自己的本色。心裡要時刻裝著群眾，經常想著群眾，隨時傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，帶著深厚的感情，真心實意地為群眾排懮解難。要把群眾關心的熱點和生活中的難點作為工作的重點，一定要善待百姓，讓老百姓話有處說，苦有處訴，難有人幫。人民政府的天職就是為人民說話，為人民作主，為人民辦事。要廉潔自律，絕不能做老百姓看不慣、不滿意的事。檢驗我們工作唯一標准，就是要看群眾是否擁護、是否滿意、是否得到實惠。
他經常帶領有關部門的同志到基層群眾中去摸實情、聽真話，首次開通了群眾可以和市長直接溝通的熱線電話，建立了政府各部門定期為民服務日。上世紀八十年代初，正是從計劃經濟向市場經濟過渡的時期，群眾生活中出現許多新情況新問題。他先是了解歸納了群眾關心的七件事，就是困難企業職工生活、貧困村的農民困難、市場物價上漲、子女入學、看病就醫、居住條件、社會治安。在這其中，他又突出重點，提出將把困難職工解困、農村扶貧、穩定物價作為常抓不離手的三件大事。當時他下了道令，所有企業對分流下崗職工必須『先挖渠、後放水』，都要有活乾，絕不能輕易推向社會。組織市政府領導和有關部門與貧困村進行定點幫扶，他自己分到薊縣最貧窮的南河村。從貨源供給抓起穩定物價，為困難群眾生活提供了有力保障。2000年，他根據群眾願望又提出了增加群眾收入、改善生活環境、提高文化品位的『新三件事』，得到群眾由衷擁護。他一再叮囑政府工作人員，群眾生活無小事。比如，家裡的下水道堵了，房子漏了雨，這從全市角度看不能算大事，但對於居家過日子的老百姓就是很大的大事。他嚴肅地說，如果我們這些當領導的都認為是小事不去管，那就是失職。他為了及時了解群眾生活情況，經常輕車簡從到普通百姓家串門，他結交了一大批基層群眾，他對老百姓的來信每件必看，或回信、或交辦，件件有著落，他多次親自坐公共汽車去體驗群眾乘車難的問題。在他的心裡，老百姓永遠是最重要的。
他從當常務副市長的時候，就日夜思考著一個怎麼也放不下的問題，就是天津作為特大型老城市，再加上地震的破壞，有上百萬群眾居住在近千萬平方米的危陋平房裡。這些平房都是解放前或解放初建的，有的是防震棚改的，有的是『三級跳坑』，大都是破油氈上壓磚頭的屋頂。有多少次，他打著雨傘，趟著沒膝的雨水，冒著大雨去查看危陋平房的險情，他久久站立在雨中，雨水從他凝重的臉上流進心頭。在他主持召開的市政府緊急會議上，他眼含熱淚深情地說，同志們，已經解放幾十年了，老百姓還居住在夏天遭淹泡、冬天挨凍的危陋房子裡，這不行啊，說什麼也不能這樣下去了，必須下決心解決。但在當時經濟條件下，要改造這麼多危陋平房談何容易。有人粗算，僅改造資金就需要400多個億，當時全市財政收入一年纔70多個億。於是，錢從哪裡來，人往哪裡去，甚至拆房的土怎麼運，都成了大家爭論不休的難題。但他認准了，為百姓辦事再難也必須辦，他說，誰還沒有解決這個問題的緊迫感，那就讓誰到危陋平房裡住上一個月。他相信，路是走出來的，辦法肯定比困難多，於是，圍繞這個問題，他一個區一個區進行調查，摸清底數，做到心中有數。1993年7月，在紅橋區政府會議室召開了危陋平房改造動員大會，就是在這次會議上，響亮地提出了用五到七年時間把市區成片危陋平房改造完的目標。經過6載的寒暑春秋，使110多萬居民喜遷新居，危改目標全面實現。
(二)
他具有一種創新進取、登攀不止的意志力。天津乾部群眾難以忘記，立昌同志對加快天津發展嘔心瀝血，殫精竭慮。他時刻關注著國內外經濟社會發展走勢，孜孜以求地分析天津難題，尋找破解之道，提出一系列有膽識、有魄力、符合我市實際的思路和舉措，充分展示了與時俱進的精神境界和駕馭工作全局的高超能力。天津是近代中國工業的搖籃，工業在我市發展進程中一直發揮著重要作用。立昌同志在工業系統工作過多年，天津工業發展的每一步都飽含著他的心血。作為老工業基地，天津曾創造過輝煌，但在經濟轉軌過程中，企業設備陳舊、技術落後、產品老化、包袱沈重等問題突出出來，許多企業陷入困境。如何把老企業的潛能釋放出來，重振雄風，是天津發展中的一道大坎。為此，他從企業機制到經濟體制，從產品營銷到市場環境，從天津沿海開放城市的性質地位到現代經濟的思維理念，長時間的思考，多層面的調研，對全市企業進行分門別類的解析。他說，按原模樣把每個老企業都搞活是不大可能的，必須著眼從整體上搞活國有經濟，要推倒『圍牆』搞調整，打破界限抓重組，要利用沿海開放城市的優勢，把外資引進來搞嫁接改造。由此，形成了關系天津發展全局的又一重大思路，就是用八年左右時間把國有大中型企業嫁接改造調整一遍。這是振興老工業基地的戰略舉措。到1999年底，全市748戶國有大中型企業提前兩年實現了這一目標。經過嫁接改造調整，培育了一批新的拳頭產品，淘汰了一批落後產品和工藝，發展了一批綜合競爭力強的企業和集團，形成了一批優勢產業，天津工業發生了脫胎換骨的變化，老工業基地重新煥發了青春。同時，他提出要發展優質高效的沿海都市型農業，要加快發展第三產業，形成三次產業共同支橕經濟發展的局面。經過全市乾部群眾的拼搏奮斗，從1993年到2006年，全市GDP年均增長11.2%，增幅處於全國前列。
做好對外開放這篇大文章，充分體現了他敏銳的戰略眼光和寬闊的國際視野。他明確提出用開放促改革、促調整、促發展的思路。他說，利用外資可以一舉多得，既可以引進緊缺的資金，又可以引進先進的技術、管理和人纔，還可以促使企業機制體制一步到位。圍繞做好對外開放這篇大文章，他提出了與世界接軌，與跨國公司同行的方略，研究制定了一系列改善投資環境的政策措施。對認准了的事，他的態度從來是堅決的。他強調，誰因為工作原因，放走投資商誰要負責任。搞市場經濟都是要講效益的，要創造投資熱土，就要讓投資者有利可圖，有錢可賺。隨著這一系列大力度的工作推動，天津的影響力和吸引力迅速提昇。奧的斯電梯、摩托羅拉電子、三星電子等一大批大公司、大企業紛至沓來。1994年1年的實際利用外資額相當於過去10年之總和，之後逐年增加，成倍翻番，到去年全市已累計實際利用外資345億美元。據統計，現在全市工業總產值的51%，外貿出口的80%，來自於外商投資企業。
在推進經濟社會發展中，他一直進行更深遠的考慮。就是要打基礎，要上水平，要科教興市，要促進經濟社會全面協調發展。他首先提出，經濟增長不能欠社會事業的賬，在全市叫響了教育興旺、天津興旺的口號。多次指出，今天的教育就是明天的生產力，不重視教育的領導，不是合格的領導。全社會怎麼支持教育都不為過。他明確要求，城市最鮮明的亮點應該是學校，農村最好的房屋應該是學校。在他的倡導和關懷下，全市下大力氣、花大本錢，推進教育資源調整，促進教育均衡化發展，建成了一批『南開』、『耀華』式的示范學校，教育教學質量普遍提高，滿足了群眾希望子女上好學校、找好老師、受好教育的迫切要求。科技是第一生產力。對這句話他說得最多，抓得最緊。他深刻指出，天津是資源和市場兩頭在外的城市，靠拼資源、拼總量是沒有出路的，必須在提高經濟增長的科技含量上下功夫。不求總量最大，要求水平高、效益好、競爭力強。多次強調，天津已經到了全面依靠科技進步的年代，要堅定不移地走科技路，吃科技飯，走依靠科技進步，實現加快發展的路子。他多次強調，誰搶佔了科技制高點，誰就能把握經濟發展的主動權。必須在科技進步上高人一籌，領先一步。天津的希望在科技，發展的後勁在科技。為了提高科技水平他強調，要把好『病從口入關』。寧可不上或少上項目，也不能欠技術水平的賬。用老百姓的話揭示了令人信服的深刻道理：『高水平是財富，低水平是包袱。』在他的組織推動下，全市科技工作緊貼經濟社會發展，以企業為主體、產學研結合的技術創新體系逐步建立，高新技術及產業化水平不斷提高，全市綜合科技進步水平連續多年居全國前列。立昌同志的心血化作了豐碩成果。
(三)
他是一位善於統攬全局，進行戰略思維的實乾家。大家都記得，上世紀九十年代以來，天津老百姓最熟悉的工作就是『三五八十』，最能提精神的就是『三五八十』。『三五八十』，創造了天津發展進程中一個重要的歷史階段。在緬懷立昌同志的時候，我們對這段歷史記憶猶新。
當時，各地競相發展的勢頭很猛，沿海省市的發展速度很快。面對新的形勢，立昌同志反復強調，天津要想迎頭趕上，甚至超越別人，只有一條路，那就是打破常規，敢於突破，想前人不敢想的，做以前不能做的，從舊的模式中解脫出來，以創新的思維，創造一個嶄新的天津！就是在這種情況下，他在深入調查研究的基礎上，站在戰略和全局的高度，從時代的要求、歷史的責任、人民的願望出發，把醞釀已久的發展思路歸結為『三五八十』四大奮斗目標。經過全市上下一年年的拼搏，一年年的奮斗，克服了許多在當時看來難以克服的困難，辦成了許多百姓期盼已久的大事，創造了令世人矚目的巨大成就。到2002年，『三五八十』提前一年全面實現。這就像一幅壯麗的畫卷，展示了天津人民不甘落後、敢為人先的精神風貌；這就像一座裡程碑，永遠鐫刻在天津的發展歷史上。
回顧這段歷程，我們深深感到，立昌同志作為班長，總是能在發展的關鍵時期，團結帶領一班人運籌帷幄，總攬全局，提出新的思路和目標。立昌同志常說，歷史的人乾歷史的事，沒有開拓未來的勇氣，沒有勇於走在時代前列的創新精神，就難有大的作為。乾事業就是要有點精神，就是要敢擔風險，就是要有不服輸的勁頭。有了這些，就沒有克服不了的困難，就沒有乾不成的大事。進入新世紀，立昌同志和市委一班人又根據面臨的新形勢新任務，提出了『三步走』戰略和五大戰略舉措，為天津發展勾畫出新的宏偉藍圖。
我們感觸尤為深刻的是，現在濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略，中央要求成為帶動區域發展的新的經濟增長極，為天津發展創造了最難得的歷史機遇。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大戰略決策，是全市人民多年奮斗的成果。這其中，也充分體現了立昌同志的遠見卓識，傾注了立昌同志太多的辛勞和汗水。我們清楚地記得，那是在1993年夏天，他一次一次深入到濱海地區的每一塊土地，他一遍一遍和大家一起探討城市的優化布局和長遠發展，於是誕生了濱海新區這個充滿時代光輝的嶄新概念，提出了用十年左右時間基本建成濱海新區的框架，提出了老區支持新區、新區帶動老區、新老並舉、共同發展的思路，多少次召開開發建設協調會，通過多種途徑，加快基礎設施建設，擴大招商引資，新上的項目向新區集中，經過十年的不懈努力，既定目標提前實現，為在更高起點上推進濱海新區開發開放，打下堅實基礎。
立昌同志雖然離開了我們，但他自覺與黨中央保持高度一致的堅定立場，崇高的政治信念，親民愛民的真摯感情，不事聲張的工作作風，開拓進取的拼搏精神，都是留給後世的寶貴財富。我們要化悲痛為力量，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市第九次黨代會和市委九屆二次、三次全會的要求和部署，為促進天津科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。以此來緬懷我們的好書記、好市長。
張立昌同志永遠活在天津人民心中！ |
