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1、新民晚報：謝謝發言人，我是新民晚報記者，有兩個問題：第一個問題想問市政府新聞發言人，我記得是06年的時候，市人大通過了一部關於婦女權益保障的地方性立法，有一項內容是爲生活困難和退休的婦女提供婦科檢查，我看到08年實事項目列入其中，我想問一下06年的立法推出以後，實踐時遇到哪些困難？政府爲此付出哪些努力？
第二個問題問市房地局龐元先生，你剛纔詳細介紹了關於發展節能省地型住宅的任務，我想問一下這個節能省地的特點有哪些？
焦揚：剛纔你提的問題很好。今天上海市政府的實事有一項內容是爲30萬退休和生活困難的婦女免費提供婦科病和乳腺病的篩查，這是新的內容。我這裏補充一句，今年實事的九大類23小項當中有1/3是連續性的項目，大約2/3是新的項目，剛纔記者問到的這個項目就是一個新項目。
我們 知道婦女在惡性腫瘤當中有兩類病佔了很大比例，也就是這次市政府實事涵蓋的就是婦科病和乳腺病，佔婦女惡性腫瘤的1/6。2006年上海婦女患乳腺癌的發病率比05年上升了17%，這些惡性疾病嚴重威脅着上海婦女的身體健康。所以，婦女羣衆對此常的關注。正如剛纔記者所提到的，國家有一個《婦女權益保障法》，2007年4月26日，上海通過了《上海市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，在第二十四條中除規定“各單位應當每兩年安排本單位女職工進行一次婦科病、乳腺病的篩查”外，還增加規定了：“市和區縣人民政府應當至少每兩年安排退休婦女和生活困難的婦女進行一次婦科病、乳腺病的篩查”，要求將篩查人羣擴大到全市的退休婦女和生活困難婦女。
在此之前，自1999年以來，“困難婦女健康實事項目”一直是上海婦女發展規劃的實事項目，通過籌集社會資金，已爲本市24萬困難婦女提供了免費的婦科基本檢查，深受廣大婦女羣衆和社會各界的好評。剛纔記者問到開展這項工作有什麼困難？就是過去這項工作主要是靠社會各界的支持，經費還沒有得到固定的可靠保障，並且當時診察費的標準也不高，每人18元左右。爲退休婦女和生活困難婦女免費安排婦科及乳腺病篩查，既是市政府貫徹落實《上海市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》有關規定，依法保障婦女健康權益的具體行動，也是市政府爲婦女辦實事、辦好事的一項民心工程。2007年，市婦兒委牽頭，衛生、財政、民政、計生、總工會、婦聯、退管委等部門共同爲31萬多名婦女(包括大多數困難婦女和部分退休婦女)提供了篩查服務，經查患重症婦女均在第一時間在市衛生局定點醫療機構(市腫瘤醫院)得到了醫療救助，並在市婦聯的積極協調下及時得到了市慈善基金會的資助(醫療費、營養保健)，達到了“早發現、早干預、早治療”的預期目的，切實保障了婦女羣衆的身體健康和生命安全，受到了廣大婦女的擁護和歡迎。
今年又繼續提出幫助30萬婦女篩查的目標，困難婦女包括三方面的困難人羣：一是領取低保補助的城鎮和農村困難婦女，二是從事公益性崗位的婦女和計劃生育困難家庭的婦女，以及符合條件的退休婦女只要提出檢查要求，均可參加篩查。因此，可以說這是一項惠及廣大婦女的民心工程。
龐元：
謝謝新民晚報記者的提問，我接着回答第二個問題，《關於本市新建住宅節能省地發展的指導意見》當中有哪些新的特點。這次市政府的《指導意見》提出的發展目標和主要內容有以下幾個特點：
一是立足現狀，符合實際。根據建設部、國土資源部等相關要求，緊密結合上海實際，依託課題研究以及項目試點，在系統總結本市住宅發展現狀的基礎上，合理分析節約潛力，並多次徵求了專家、開發企業等的意見而確定的，力求做到前瞻性、現實性和操作性的統一。
二是突出重點，力求領先。在對其他直轄市和兄弟省市調查研究和比較分析的基礎上，按照潛力大、先突破的原則，以中小套型住房、圍護結構保溫節能、可再生能源利用和住宅全裝修推進等爲近期工作的突破口，明確目標、細化措施、狠抓落實，使得本市的住宅資源能源節約成效力求在全國同類地區處於前列。
三是全面考慮，系統推進。住宅小區節能省地的涵蓋面廣、綜合性強、潛力大，《指導意見》圍繞“節地、節能、節水、節材和環保”等五個方面，整體提出了發展目標和重點任務，以強制與引導相結合，力求實現新建住宅資源能源的全面節約和整體質量的提高。
謝謝。
2、文匯報：謝謝發言人，我是文匯報記者。首先我們在市政府實事工程當中看到有“陽光車隊”優惠乘車服務，請解釋一下具體內容情況？另外一個問題，今天上海又有一些小雪花，天氣比較寒冷，上海有沒有應對電力和燃氣的充足準備？第三個問題問一下龐元副局長，能不能以一個典型小區爲例來介紹一下上海未來小區住宅情況。
焦揚：陽光車隊也是今年市政府實事的一個新亮點。首先介紹一下上海肢體殘疾人士情況。根據2006年上海市第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，本市肢體殘疾人爲27.2萬人，多重殘疾人爲10.1萬人，這兩類殘疾人中出行有一定困難的估算爲6萬人。目前的公共車輛無法提供方便下肢殘疾人出行的帶有無障礙設施的車輛，使他們的出行存在許多困難，甚至是難以克服的困難。爲解決這一問題，根據市領導要求，在市建設交通委、市交通局、市殘聯、大衆出租等單位的共同努力下，經過招標評審，由大衆交通集團公司出資約2000萬元，組建了一支由50輛帶有輪椅升降設施的客車組成的“陽光車隊”，爲中、重度肢體殘疾的人員提供服務。
目前，有關部門正在制定優惠實施方案，並將發放上海市“陽光車隊”乘車卡，持有“陽光車隊”乘車卡的殘疾人在需要用車的時候可以預約，在市域範圍內使用“陽光車隊”無障礙升降車和無障礙出租車時，優先用車或按市場價格的一定優惠比例收費(外出需乘坐輪椅的中、重度殘疾人和帶有下肢殘的多重殘疾人根據不同車型和路途遠近爲他們提供不同的優惠，爲下肢輕度的殘疾人提供優先用車的服務)。
髮卡的途徑：由基層殘聯統計通知，本人申請，經市政府殘工委辦公室覈准、區殘聯髮卡。
除50輛大衆客車組成的陽光車隊外，去年爲了籌備特奧運動會，本市還有90輛出租車的副駕駛座已改裝成可旋轉式，方便輕度下肢殘疾人乘坐。經過08年的實事項目建設，上海將不斷完善“陽光車隊”這一新的事物，爲廣大殘疾人提供更加良好的出行服務。
另外記者關心冬季電力和燃氣供應問題。電力和燃氣供應事關人民生活和城市安全，是市政府高度重視的，也是廣大人民羣衆十分關心的。受近期惡劣天氣影響，本市用電負荷不斷上升，1月16日上午的最高用電負荷達到了1780萬千瓦，創出本市冬季用電負荷的歷史新高。在這種情況下，本市有關部門，尤其是市經委，已向相關單位下發通知，要求本市電力部門要重點關注和分析氣候變化等因素影響，採取積極措施，加強電力優化調度，積極爭取市外來電，完善電力供應應急預案，以保障本市電力供應平衡。保證重點單位和居民用電安全。
關於本市燃氣安全供應的相應情況是這樣的，據市政部門預測，2008年本市春節用氣高峯天然氣日用氣量將達到868萬立方米，人工煤氣日用氣量將達到830萬立方米，民用液化氣日用氣量達到1200噸。爲確保節日期間燃氣供應，本市燃氣主管部門制定了切實可行的保高峯工作計劃和應急處置預案。採取下列措施確保今年冬季的燃氣安全供應：一是爭取氣源。最大可能地增加保高峯期間的本市天然氣供應；二是確保制氣設備安全運行。各燃氣生產企業對相關設備進行了全面檢查，確保制氣設備經得起今冬高峯連續滿負荷運行的考驗;三是確保輸氣設備正常運行。各燃氣銷售企業對所有的輸氣設備進行安全檢查，確保管線安全運行；四是排查燃氣設施安全隱患。各區縣燃氣管理部門結合燃氣管線佔壓專項整治工作，進一步對本區域內的燃氣設施安全隱患進行排查，對發現的問題及時作了整改；五是加強教育宣傳。各區、縣燃氣管理部門結合自身特點深入社區開展了教育宣傳，對重點用戶進行了全面檢查，提高市民安全用氣意識。下面一個問題請龐局長回答。
龐元：
我回答文匯報記者提的第三個問題，我就以一個典型的居住區爲例，介紹住宅資源、能源節約的情況。關於這個問題我們曾經做過一個測算，有一個項目它是位於上海市外環線的外側，總的住宅面積大概是11.5萬平方米(是比較中等的小區)，總的戶數是1019戶，建築的容積率是1.2，可能是多層和小高層爲主的建築，綠化率近40%，那麼在節能方面怎麼做？
一是節能方面。第一，空調和採暖達到65%的節能標準，這個65%的節能標準我前面介紹了，現在買冰箱、空調上面都有標誌的能效，65%就可以提高到二級能效。它可以每年實現節約用電76.2萬千瓦時，提高了住房的熱舒適型。第二，太陽能的利用，部分住宅使用建築一體的太陽能熱水系統，集熱器面積320平方米，每平方米集熱器可產生60度左右的熱水60升，一年可以節約用電16到17萬度。
二是節水方面。第一，是節水型的坐便器，現在很多是9升的，今後到3升、6升的，還有節水型淋浴器可有35%節水率，兩項措施實現每年節水約5萬立方米。第二，是雨水利用和河道水處理利用，收集屋頂的雨水利用，小區雜用水的20%可以由雨水解決，其餘的雜用水由河道水解決，總可節約用水6萬立方米。雨水等處理後每平方米水的運行費用大概在0.5元到0.6元，經濟型是明顯的。因此小區可以實現年節約用水近11萬立方米，節水率35%。
三是節地方面。提高了中小套型住宅的比例，小區的套均面積在110平方米左右，與2005年底本市套均面積120平方米相比，同樣的土地可多供應住房86套。當然，上述數據是我們當時作的一個測算，作爲一個政策的要求，我們貫徹國務院37號文件的要求，要求90平方米以下的住宅要達到70%以上，這是作爲一個近期的目標。
四是節材方面。所有的住宅都是實施全裝修，避免兩次裝修引起的材料浪費和由此產生的建築垃圾，小區至少可以減少建築垃圾1000噸。因此，採用適用成套的技術，可實現大量資源能源的節約，也降低了居民日常生活開支。
謝謝。
3、勞動報：龐局長你好，我是勞動報的記者。今年上海要推經濟適用房，我想問一下經濟適用房的資金和土地來源情況，還有產權是怎麼樣的，是有限產權嗎？
龐元：
謝謝勞動報記者的提問。大家都很關心經濟適用住房，建設經濟適用住房是國務院24號文件所明確提出要求的。對我們上海來說建立和健全本市經濟適用住房制度，保證中低收入住房困難等家庭住房需要，按照國家建設部等七部門聯合頒佈的《經濟適用住房管理辦法》和《上海市政府貫徹解決城市低收入家庭住房的若干意見》(滬府發〔2007〕45號)，上海要加大建設的力度。目前市政府有關部門正在抓緊制定建設的規劃和計劃，這個規劃是從2008年到2012年的，計劃是既有08年的要求也有09年的要求。同時研究制定《上海市經濟適用住房管理的設施辦法》，你剛纔提了一些很好的問題，有些具體內容將會在今年上海“兩會”期間正式公佈，市有關部門將在辦法公佈以後抓緊貫徹落實。經濟適用住房你剛纔提到了土地問題。經濟適用住房土地按照國家的有關規定是採取行政劃撥的方式，它的建設方式可以是新建的或者是配建。
4、上海電視臺：謝謝，我是上海電視臺的記者，龐局長，你剛纔介紹了新建住房節能省地的指導意見和目標任務，我想問一下目前本市住宅資源、能源消耗的現狀，目前還存在哪些不足呢？
龐元：
謝謝上海電視臺記者的提問。你提了兩個問題，一個是現狀，第二個是存在哪些問題還有哪些不足。
關於本市住宅資源能源的狀態來看，一是住宅用地，上海土地資源稀缺，供求矛盾突出。目前住宅用地約佔城市建設用地的37%，住宅的套均面積偏大，這是根據2005年底全市的統計數據，我剛纔說了大概達到套均120平方米的建築面積。單位土地面積的住宅套數相對較少，以前有一些指標只是說容積率，你在多少土地上蓋多少建築面積，按照一定的容積率，土地面積乘上容積率就可以看到，對於建成多少套住房沒有提出。有的套型比較大，不光套型大而且有的表現出大而不當的現象。二是住宅用能。根據相關部門的調研成果2005年上海的住宅使用能耗要佔全市社會能源消耗總量的8%以上，住宅能耗已成爲本市用電屢創新高的重要因素，天熱了、天冷了大家都關心這個問題。剛纔文匯報記者也問焦揚同志這個問題，用電是不是跟得上。同時，現在市民對居住舒適度要求提高，住宅能耗將以較快的速度增長，對能源供應的壓力越來越大。三是住宅用水。上海是典型的水質性的缺水城市。2005年上海城鎮居民生活用水量爲8.12億立方米，已佔全市自來水總售水量的36%，而且居住區的綠化澆灌、景觀水補給消耗了大量優質的自來水，每年約1000毫米的雨水資源沒有得到充分的利用。四是住宅用材。居民的兩次裝修造成了材料的浪費而且產生了安全的隱患。可以說住宅小區節能、降耗涵蓋面廣，綜合性強，潛力很大。
所以我們說因爲這個現狀再加上目前還存在一些問題。我們感覺到及時制定《指導意見》對本市資源能源的節約，住房模式和消費模式的轉變，具有積極的推動作用。我剛纔已經把現狀和不足的問題放在一起說了。
5、英國路透社：你好，我是英國路透社的記者。最近在上海有一些市民反對磁懸浮機場聯絡線建設，他們認爲磁懸浮線路離他們家太近了，只有22.5米，相比德國500米的規定要近很多。對此你們有何評論？謝謝。
焦揚：目前相關項目仍處於徵求意見的階段，上海市規劃、環保等有關部門都對這個事情特別的重視。可能大家也都注意到了，上海磁浮交通發展有限公司、上海市環境科學研究院和上海市城市規劃管理局表示，對於公衆在公示期間提出的意見和建議，將進行梳理分析，組織專家予以認真研究論證。研究論證後的結果，將在適當的時候再次聽取公衆的意見。
爲了更好的聽取公衆的意見，有關部門在相關街道(鎮)和住宅小區設置了多個意見徵詢點，開通了熱線電話，並在網上開設專門郵箱。市民可以很方便地繼續通過電子郵件、電話、信函等方式，向評價單位和建設單位提出意見和建議。我們歡迎大家提出意見和建議的同時，也希望沿線居民通過上述渠道合法理性地反映建議和意見，自覺維護社會秩序，共同珍惜上海和諧穩定的局面。
至於具體技術標準在公示內容裏已經有了，有關部門會聽取各方面意見，進一步分析論證。所以在這裏我就不跟記者討論具體的技術問題了。謝謝。
6、東方網：你好，我是東方網的記者。我有一個問題，目前本市居民住宅小區技防設施建設情況如何？而且今年要達到什麼樣的目標。還有一個問題想問一下龐局長，這個《指導意見》是關於新建住宅節能方面的，那麼已有的住宅節能方面有什麼樣的考慮呢？謝謝。
龐元：
現在對一些舊小區也通過舊小區綜合整治等途徑，實施節能、節水的改造。比如，坐便器節水措施的增加，二次供水設施的改造，提高了居民飲用水水質的同時，降低管網的漏失率，達到節約用水的目的；從1999年開始的舊住房“平改坡”改造，有效地解決的頂層住宅的隔熱問題，據測算，可實現節能率6%左右。同時，結合成套率改造，調整戶型、完善功能的同時，積極探索門窗、外牆、屋頂、節水型器具等的綜合改造。我們實施的方案很多，隨着住宅產業化的不斷推進，各種技術措施也在不斷的應用、推廣，實施推進機制也不斷的建立和健全，爲舊小區的廣大居民解決急難愁問題的同時，不斷改善居住生活條件，推進住宅的資源能源節約，這也是我們工作的重點。
謝謝。
焦揚：關於剛纔記者問到實事項目中有關500個住宅小區的技防設施問題。住宅小區是我們的家園，封閉型小區安全是千家萬戶共同關心的事情。目前本市共有2679個封閉型居民小區，已安裝視頻安防監控系統的小區有2344個(安裝率爲87%)，完好率爲89.5%；安裝樓寓對講電控系統的有2498個(安裝率爲93.2%)，完好率爲99%；安裝周界報警系統的有2123個(安裝率爲79.2%)，完好率爲95.4%。安裝“三大”系統且完好的小區有1918家，佔總數的71.6%。2007年2679個封閉小區中通過技防設施破獲入室盜竊案113起，抓獲犯罪嫌疑人106名。入民宅盜竊案件比2006年同比下降2.6個百分點。
2008年，爲逐步實現“居民小區可防性案件少發生、不發生”的工作目標，針對本市仍有部分居民住宅小區(以老式居民住宅爲主)未配建任何技防設施，一些居民住宅小區因種種原因致使已建技防設施缺乏維護保養，無法正常使用的現狀，市政府實事項目將“完善500個封閉型小區技防設施建設”納入其中。項目具體要求：完善500個封閉型小區技防建設，在小區出入口和地下車庫安裝視頻安防監控系統。配合綜治部門，在全市老式居民住宅樓推廣安裝電控防盜門10000扇。這一實事項目對於預防、發現和制止入室盜竊等違法犯罪活動，提高市民羣衆的安全感具有積極的作用。
2008年起，公安、房地、財政、稅務等部門還將大力開展平安實事建設，加強全市所有9838個住宅小區的人防、物防、技防工作，制定相關配套政策和措施，力爭在2010年前完成本市所有封閉型住宅小區(由圍牆、柵欄、河道作爲屏障的小區)的視頻安防監控系統和樓寓對講電控防盜門的建設工作；所有有條件的非封閉型住宅小區全部安裝樓寓對講電控防盜門；全市住宅小區均配備保安人員。
7、日本讀賣新聞：謝謝發言人，我是日本讀賣新聞的記者。關於磁懸浮的問題，剛纔發言人講的內容很清楚。我還想了解，現在政府在聽取市民的意見以後，建造磁懸浮的計劃是否會有變化，爲什麼必須要造？謝謝。
焦揚：我剛纔說了，現在還是處在聽取意見的階段，我們正在梳理、分析、研究各類的意見和建議，在這個基礎上請有關專家進一步論證，在這之後還會再次聽取公衆意見。所以目前我還無法給你一個結論性的明確答覆。
各位記者，今天的新聞發佈會到此結束，謝謝各位記者，謝謝市房地資源局龐元副局長。
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