自2008年4月30日起,過去那種隨意與職業資格相關的考試、亂髮證、濫收費等項活動將終結。日前,國務院辦公廳下發《關於清理規範各類職業資格相關活動的通知》規定:凡依據有關法律、行政法規或國務院決定設置的行政許可類職業資格,予以保留並向社會公佈,除此以外的其他各種行政許可類職業資格予以取消。
學經濟管理專業的人考“游泳教練證”、會計人員考“經紀人資格證”、理工科的學生考“導遊資格證”……,時下,每個求職者在找工作時,手裏都拿着厚厚的一摞證書,而這所有的證書背後都牽扯着一個多環節的收費鏈,造成社會資源的嚴重浪費。不可否認,職業資格考試本來是爲了規範就業,提高從業者就業素質的一個重要手段,但卻得不到廣大求職者的歡迎,箇中原因是什麼呢?
究其原因,首先是一些部門和行業賺錢思維在作怪。現在,有的部門行業,不是利用國家政策更好地改善工作質量,而是儘想着如何利用國家的政策爲自己的小集團牟取不當利益。國家有了資格證書考試這個政策,於是一些部門行業不管自己是否適合,紛紛出臺考證制度,目的就是爲自己撈取經濟上的好處;其次,表明一些用人單位和主管部門結成壟斷利益聯盟。用人單位要證書,主管部門搞培訓,二一添作五利益分成,這已是一些行業的潛規則。再次,折射職業資格認證監督管理機制匱乏。到底需不需要資格證考試,應該經過聽證,但很多時候沒有。資格證考試應該公平、規範、嚴肅、嚴密,但現實中多是形式主義作祟,交錢了事,職業資格考試圖形式走過場。
過多過濫的職業資格考試,對於社會的公平和效率存在着明顯負面影響。它既造成職業門檻過高,不利於跨行業的勞動力流動和轉移,同時增加求職者個人的就業成本,加重就業羣體的經濟負擔。由於缺少相關管理政策和法規,特別是統一的管理機構,各發證機構之間的利益之爭愈演愈烈。
近年來,職業資格證已經成爲新生勞動力就業、上崗、創業的通行證,學歷文憑加上職業資格證幾乎成爲大學生找工作的必備條件,多拿一個證就多一條出路的觀念,也爲大多數求職者所認同,但職業資格認證的混亂和重複也給求職者造成精神和經濟上的損失,無形中提高人才市場流動的效益成本,增加流動的風險。逢崗必證,逢證必考,實際上是一種職業資格考試的泛濫醜陋之風,早已到說不的時候了。(吳學安)
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