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中國財政部30日表示，2008年中央預算部門和省級預算單位將全面推行公務卡改革試點，公務消費時使用銀行卡替代現金支付模式，這一改革還將在2010年覆蓋從中央到縣級的全部預算單位。
公務卡改革是中國財政財務管理領域的一項重要改革，旨在加強財政管理監督，堵住財政預算單位的財務管理漏洞，預防公務消費中的腐敗。
“推行公務卡改革，在預算單位公務支出領域引入銀行卡管理，減少現金使用，強化財政監督，是中國深化預算管理制度改革，加強財政管理的必然要求。”中國財政部部長助理張通在30日舉行的全國公務卡改革試點電視電話會議上說。
他指出，雖然近年來通過實施國庫集中收付制度改革，中國財政資金收支管理不斷規範，但預算單位大量提取和使用現金現象仍存在，容易誘發腐敗問題。
中國公務消費一直實行“現金支付、先開支後報賬”的傳統模式，在財務報銷環節容易出現多開、虛開發票報銷的現象，使一些國家資金流入個人腰包。
張通說，實行公務卡制度，目標就是減少現金支付，提高財政財務透明度。
公務卡爲銀聯標準信用卡，由預算單位工作人員持有，主要用於預算單位日常公用支出和零星購買支出等，預算單位的差旅費、會議費、招待費等支出，凡具備刷卡條件的，一律要使用公務卡結算。
此外，財政部明確規定，今年全面推行公務卡改革的中央預算部門和省級預算單位要積極擴大公務卡結算範圍，具備刷卡條件的，必須使用公務卡，其中出差購買機票、定點飯店公務消費，都要使用公務卡結算，否則，財務不予報銷。
根據規定，進行公務消費時，在銀行授信額度範圍內，持卡人先刷卡支付，同時取得銀行卡刷卡憑證和發票，憑這些單據到單位財務申請報銷，與此同時代理銀行也會將支付信息實時向財政動態監控系統反饋。
中國人民銀行紀委書記王洪章說，推行公務卡改革，有利於促進非現金支付工具使用，減少現金流通，也有利於改善銀行卡受理環境，促進銀行卡產業發展。他要求，銀行部門要確保公務卡支付的安全性、獨立性和有效性，加強公務卡風險管理並加快公務卡受理市場建設。
目前中央紀委、宋慶齡基金會、武警森林指揮部、銀監會、質檢總局計量科學研究院等7個單位以及上海、重慶、黑龍江、甘肅等地方都已經啓動了公務卡試點。
一些地方的實踐表明，隨着公務卡的實施，一些不必要的公務消費正在減少。浙江寧波海曙區財政部門統計，在該區試行公務卡的半年時間裏，當地行政單位的公務卡消費總額爲3734.6萬元，同比下降10%左右。
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