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資料圖片：2007年12月19日，在韓國首都首爾的大國家黨總部，大國家黨總統候選人李明博(左)慶祝總統選舉獲勝
新政府成立後，韓國將采取靈活的實用主義外交政策，在多元化的國際關系中將韓國的利益與『人類共同的價值觀』相結合，把韓國建設成『世界強國』。在外交政策上則主張『有原則的實用外交』。
過去一年朝鮮半島異常活躍，無論是朝核問題還是南北關系、美朝關系都發生了巨大的變化。在新的一年裡，即將履新的李明博總統將采取什麼樣的對美、對朝政策，成為人們關注的焦點。
離美國更近
李明博在當選後即重申：新政府成立後，韓國將采取靈活的實用主義外交政策，在多元化的國際關系中將韓國的利益與『人類共同的價值觀』相結合，把韓國建設成『世界強國』。在外交政策上則主張『有原則的實用外交』。從韓國的國家利益出發，韓國對外政策中的首要任務是努力使韓美關系恢復正常、鞏固韓美同盟。
自二戰結束以來，韓美關系一直是韓國對外關系的支柱，這不僅因為韓國是在美國幫助下完成建國的，更重要的是在東北亞特殊格局以及朝鮮半島分裂的情況之下，韓國在政治、經濟、安全等各方面都極大地依賴美國。韓美兩國自1953年簽署《共同防御條約》至今已逾50年，在這長達半個多世紀的時間裡，華盛頓與首爾之間一直維持著相對穩定的同盟關系。但是隨著美國全球戰略的調整和冷戰後東北亞地區格局的新變化以及韓美兩國國內政治的演變，近幾年韓美關系也出現了引人注目而又意味深長的變化。在盧武鉉政府時期，韓美關系的變化始於『反美又如何』這句話，後來又因韓國對朝鮮的看法與美國有根本的差異以及盧武鉉總統本人和其身邊人士的刺激性話語，最終使美方出現了『韓美關系是瀕臨離婚的夫妻關系』的說法。不過，盡管如此，盧武鉉政府也從未否認過韓美關系是攸關大韓民國生存與繁榮的重要基礎。
作為韓國保守陣營大國家黨推舉出來的代表，李明博當選後首先表示要恢復韓美間的正常關系。他在與布什總統進行首次通話中表示，『將尊重並進一步加強傳統的韓美關系』。分析人士認為，盡管目前韓國的國防力量在增強，但由於朝鮮半島仍處於分裂狀態，而且朝鮮的軍事力量強於韓國，並且掌握地形優勢(北方多山，南方多平原)，因此韓國不得不維護韓美軍事同盟。而且，在目前朝鮮半島核問題的解決還十分遙遠的情況下，短期內韓美軍事同盟不可能發生質的變化。只要朝鮮半島分裂持續下去，韓國就會盡一切可能留住駐韓美軍。而美國方面從全球和地區戰略考慮，也不會將美軍完全撤出韓國。
對朝鮮：對話與施壓並舉
冷戰時期，朝鮮半島受美蘇強權政治的影響和制約，長期處於緊張狀態。但上世紀80年代末90年代初，隨著東西方關系的改善以及美蘇兩極格局的逐漸崩潰，朝鮮半島南北關系也由緊張對峙轉變為分裂與共存、緩和與緊張、合作與衝突等因素交織在一起的復合式的關系。盧武鉉的前任金大中執政期間南北關系出現了歷史性的突破，金大中對北實行『陽光政策』，並實現了朝鮮半島分裂以來南北領導人的首次會晤。盡管2002年第二次朝核問題的出現導致東北亞安全局勢再度緊張，但盧武鉉就任後繼承了金大中的政治遺產，在朝鮮核問題懸而未決的情況下，繼續推進旨在促進朝鮮半島和平、謀求南北雙方共同繁榮、奠定和平統一和將韓國建設成為東北亞經濟中心國家的『和平繁榮政策』。南北關系在經濟、社會、文化等方面取得了相當進展。不過，對於盧武鉉的這一做法，也有很多韓國國民不以為然，認為盧武鉉政府對朝鮮付出多、收獲少，讓步多、施壓少。『陽光政策』不僅未能從根本上改變南北關系，反而使朝鮮獨自發展出核武器，使韓國的國家利益受到損害。因此，他們轉而支持對朝態度強硬的大國家黨總統候選人李明博。
縱觀李明博競選前後的談話，不難發現，其對朝政策與盧武鉉政府相比顯然要強硬得多。李明博說，一旦當選，他將重新審視對朝『陽光政策』。他在當選總統的當天就敦促朝鮮放棄核計劃。他說，『對於朝鮮來說，最重要的是廢除核武器。只有朝鮮放棄核武器，纔能開始韓朝全面經濟往來』。他還強調說，『我們往往出於感情因素對朝鮮采取不批評的政策，這種做法完全是無條件的，但我認為這並不恰當』。
雖然李明博上臺後韓國對朝政策不會有根本性改變，但在處理相關問題時，李明博可能會對朝鮮采取兩手戰略，即一手對話，一手施壓。對話時強調南北互惠互利，施壓時協調好同美國的關系。
期待與中國的合作
李明博的對華政策，在競選過程中一直不夠明朗。但是在去年12月中旬接受香港《亞洲周刊》專訪時他做出了這樣的表態，『韓中關系與韓美關系一樣重要』，『在現在朝鮮半島處於南北分裂的狀況之下，只有靠中國的多方面幫助，纔能讓朝鮮半島穩定並繁榮起來』。12月21日在贏得大選後翌日，李明博會見了中國駐韓國大使寧賦魁。他說他本人很重視中國、重視亞洲，相信韓中關系在他任內會有更大的發展。他還稱將繼續堅持韓國歷屆政府奉行的一個中國政策，期待韓中兩國在對外友好關系上保持一致，並在經濟、政治、外交和文化等一切領域進一步增進合作。
近年來，中韓在政治、經濟和安保領域內的依存度很大，尤其是中韓經貿關系非常密切，中國已經成為韓國最大的貿易國，也是最大的投資國。而作為韓國第一個企業家出身、熟悉經濟的總統，李明博的實用主義原則也決定了他將不會對盧武鉉政府的外交政策全盤否定，而是有選擇地加以繼承和改進。
懸案將挑戰新總統的外交政策
基於雙方共同的戰略利益和李明博保守陣營的對外政策理念，可以預測李明博執政後的韓美同盟關系將會在新的基礎上得到進一步鞏固，並以新的模式長期發展下去。但雙方之間的合作也會面臨各種挑戰。
首先，韓美軍事合作問題。目前韓國的尖端國防情報仍要依賴美國，但鑒於國際局勢、美國軍事戰略及朝鮮半島安全環境隨時都在發生變化，韓國國內已有人提出要樹立新的國家安保觀念，為實現自主防御做准備。由此，美韓之間不可避免地會在軍事合作上產生各種各樣的矛盾。諸如武器的采購、導彈的研發以及戰略的部署等。
其次，駐韓美軍的地位問題。美國和韓國於1966年簽訂了《駐韓美軍地位協定(SOFA)》。根據該協定，駐韓美軍享有司法權，即如果發生美國軍人在韓國觸犯法律的情況，韓國司法機構無權乾預，只能由駐韓美軍軍事法庭全權處理。對此，韓國民眾普遍認為它是不平等的協定。雖然該協定曾作過兩次修改，但改動的只是細枝末節，駐韓美軍發生犯罪事件的審判權仍屬美軍。這嚴重傷害了韓國國民的自尊和感情，也成為導致韓國民眾反美情緒不斷高漲的一個主要原因。
第三，韓美經貿關系問題。近幾年中國已成為韓國的主要貿易國，韓國對中國市場的依賴程度也已經超過了美國。因此，如何協調好韓美經貿關系和韓中經貿關系之間的矛盾將是韓國新政府面臨的重大課題。
另外，韓美自由貿易協定(FTA)的批准問題現在也難以預料。如果民主黨在2008年11月份的美國大選中掌權，韓美自由貿易協定可能會面臨巨大難關。因為該黨的主要候選人希拉裡和奧巴馬等都反對韓美自貿協定。
第四，解決朝鮮半島核問題方面。由於美韓兩國在面對朝鮮時所處的地位不同，兩國國內對朝鮮的態度也有很大的不同，因此雙方的對朝政策很難完全一致。尤其是朝鮮很可能在韓國新政府上臺之後，對其采取強硬政策並推遲核計劃的申報，六方會談也將面臨新的局面。對此，韓國政府不能不有所准備。
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