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新華網莫斯科2月2日電(記者董愛波)隨着俄羅斯電信行業市場化改革的不斷髮展，電信運營商開始在降低手機漫遊費方面大做文章，讓消費者從資費下調中得到實惠。但業內人士指出，電信運營商不會輕易放棄漫遊費這塊大蛋糕，在俄羅斯全面取消漫遊費還尚需時日。 俄羅斯電信改革早在1992年就已開始。當時俄羅斯發佈一項總統令，稱“電信公司的成立和運營要以多樣化、產權平等和自由競爭爲基礎”。此後的十多年間，俄羅斯的電信業取得了突飛猛進的發展，特別是移動通信市場的發展之快令人矚目。根據最新統計，截至2007年11月，俄羅斯的手機用戶發展到1.69億戶，比上年同期增長了13.6%。 2006年7月1日起，俄羅斯對移動通信服務實行單向收費制度，除非跨區或跨國使用的手機，用戶不必再爲接聽電話付費，此舉被視爲俄羅斯電信業改革的又一個重大舉措。 實行單向收費後，手機的漫遊服務收費一時間淡出人們的視線，但實際上這項低成本的服務卻給電信運營商帶來了滾滾財源。俄羅斯最大的移動通信運營商MTS移動通訊系統公司最新公佈的數據顯示，2007年第三季度該公司手機漫遊服務收入達3.3億美元，佔公司總收入的20%，預計全年的漫遊服務收入將佔總收入的近17%。 長期以來，俄羅斯境內主要的三家電信商——MTS移動通訊系統公司、溫佩爾電訊公司和Megafon佔據了全國電信業務90%以上的份額。在漫遊費讓利問題上，三大電信運營商的步調驚人的一致，先是建立免漫遊空間，再是推出各種讓利服務。 例如，Megafon提供漫遊服務時將全國劃分爲8個大區，每個區都涵蓋若干個聯邦主體。用戶在一個區內使用手機時均按照本地通話計算，免除了用戶的漫遊費負擔。如果用戶跨區使用手機，不論接打電話，漫遊通話費都是每分鐘9盧布(1美元合24.5盧布)，發送短信1.8盧布。 此外，MTS移動通訊系統公司爲經常在國內各地出差的商務人士量身訂做了一套名爲“商務無界限”的免漫遊費服務套餐。用戶只需每月繳納270美元的通話費，在俄羅斯境內使用公司網絡時即可無限制地通話，在某種意義上取消了漫遊費。 針對俄羅斯人喜歡外出度假的特點，各電信公司往往在夏季推出漫遊費讓利活動。溫佩爾電訊公司在去年暑期推出促銷活動，用戶在土耳其、西班牙、保加利亞、希臘和塞浦路斯使用該公司漫遊服務時，接打電話均爲28.5盧布，發送短信爲11盧布，比平時便宜近20%。 儘管電信運營商們在降低漫遊費上頻頻出招，但卻無意徹底取消國內漫遊費。Megafon公司市場營銷部的安東·波格列賓斯基說，“取消國內漫遊費雖然是大勢所趨，但在俄羅斯並不是近期能實現的”。他認爲，俄羅斯幅員遼闊，從最西邊的加里寧格勒打手機到遠東，要使用7個運營商的網絡，通話成本大大增加。另外，取消漫遊費之後，必定要制定全國統一的資費標準，這對經濟發展非常不平衡的俄羅斯來說也將是一個難題。 俄羅斯信息技術和通信部的官員維塔利·斯利津表示，國家將鼓勵更多有資質的電信運營商參與市場競爭，進一步完善電信運營商之間的結算方式，以達到降低手機漫遊費的目的。
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