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“食品安全監管機構過於分散，多頭管理，不僅使企業或經營者無所適從、難於應付，也容易導致各部門之間職責不清，導致相互推諉。”身爲食品行業的知名人物，十一屆全國人大代表宗慶後幾年來一直在關注食品安全問題，本次會議，他帶來了《食品安全法(草案)》的修訂議案。 “解決問題的關鍵應該要‘抓小放大’”。娃哈哈董事長宗慶後接受中新社記者專訪時表示，“大企業是“做長線的”，硬件和軟件方面都比較先進，在食品安全方面也絕對不會馬虎。相對來講，那些小個體戶或者小作坊因爲不具備標準生產條件，生產出來的產品可能會不太讓人放心。大企業已經普遍步入管理嚴格、重視質量的軌道；而缺乏規範管理，存在安全隱患較多的是小型企業。” 針對上述特點，宗慶後建議政府適時調整政策，從“抓大放小”向“抓小放大”轉變，將有限的管理資源運用到最關鍵的地方。對於大型食品企業，政府部門只需對其最後的結果進行監管，着眼於提出要求而不規定具體措施，鼓勵大企業根據公認的科學方法，結合自己的特點發展行之有效的手段。對於小型食品企業和手工作坊，則應該加大強制執行力度，制定有針對性的、簡單有效的生產管理制度，幫助他們提高質量管理水平，從而保證食品安全。 《食品安全法(草案)》有望在今年正式出臺。宗慶後認爲，該草案在建立風險評估機制、明確責任人、加大違法處罰力度等方面取得了突破性進展，但在電子監管制度、管理機制以及安全標準等方面仍有不足，需要加以修訂完善。 “在食品行業實施電子監管碼制度，是未經實踐充分檢驗的管理措施，目前即使在發達國家也沒有先例可循。”宗慶後建議取消電子監管碼制度，修訂爲更合理的溯源監管制度，即通過現行的商品條碼制度、規範的食品標籤制度等追溯每個產品的真僞。 宗慶後建議，應該規範食品安全監管主體，建議設立統一、專業的食品安全監管機構，明確其監管職責和執法標準，這樣才能切實解決各自爲政、多頭執法、標準不一的問題。中國現有的標準也要與時俱進。
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