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面對我國日益嚴峻的老齡化及性別比失調的現狀，昨天在北京人大代表團的小組討論上，全國人大代表、中國人民大學校長紀寶國呼籲儘快調整和完善計劃生育政策。他建議將目前的“一孩化”政策逐步轉變爲“提倡生一個，允許生兩個，杜絕生三個”，並要獎勵不生育夫婦。
現有計生政策帶來兩大問題
紀寶國指出，現在我國第一齣生性別比失常長時間居高不下。1982年第三次全國人口普查，我國開始出現性別比失常的情況，爲108.5，正常的是數字應該是107。到2007年，國家統計局公佈已高達120.2，有的地區性率比甚至高達130以上。這在世界上是非常罕見的。
“第二個問題是，我國已經快速步入老年化的階段。”據紀寶國介紹，我國65歲以上老年人佔全國人口數已經從1982年的4.9%上升到2005年的7.63%。如果繼續維持現行的計劃生育政策，在未來60年內，老年人口比例將持續上升，到2020年達到13.7%，2026年將達到28.4%，這將遠遠高於目前老年化最高的發達國家。部分農村人口老齡化情況現在實際上已經超過城市。在依靠家庭養老的廣大農村，這個問題將更加突出，會對國家和家庭造成難以承受的負擔。
長時間計劃生育將影響國防安全
紀寶國認爲，如果長時間推行一孩化政策，將使得我國維護國家安全的難度增大，而且還將造成獨生子女教育難等民生問題。“目前全國獨生子女累計超過8000萬人，很多獨生子女家庭過於溺愛，造成獨生子女在性格養成、人格培養方面出現偏差，在這種情況下，不利於高素質人才的形成”。
調整政策的條件已經成熟
爲此，紀寶國建議，要對獨生子女政策進行系統的前瞻性研究，對計劃生育政策進行調整。調整方向是——從“只生一個”的政策，逐步過渡爲變“提倡生一個，允許生兩個，杜絕生三個，沒有生育的應當給予獎勵”。紀寶國說，該政策在上世紀70年代曾經實行過，實踐證明這是可行的，是受羣衆歡迎的。目前我國的經濟比30年前有了很大的發展，實行這樣的政策，條件要成熟得多，效果也會好得多。如果這樣的政策能夠實施，全國平均每對夫婦生1.8個到2個左右的孩子，既可以消除現行政策的負面影響，又可以滿足家庭和社會發展的需要。 |
