上海市婦聯：建議農保婦女提早5年拿養老金

　　生完孩子還不滿一年，既不能放託兒所，單位又沒有“哺乳室”……對於剛成爲年輕媽媽的陳小姐來說，現在最操心的，就是孩子哺乳問題。“產假期滿後不去上班，單位可能不予保留職位；如果按規定產後90天上班，孩子沒人照料又實在不放心。”“三八”國際婦女節來臨之際，包括女職工產後嬰兒看護照料難、規範企業專業技術崗位女職工退休年齡、建議農保婦女提早5年享受農保養老金等問題，引起代表委員的熱烈關注。

　　據上海市婦聯研究中心聯合開展的“白領女性生育狀況調查”顯示：有46.98%的受訪者要待條件成熟後生養寶寶；有2.9%的受訪者明確表示沒有生育計劃。究其原因，除經濟壓力外，主要還是怕有了孩子，影響自己的事業。

　　受訪者許小姐在一家外資公司工作了5年，已經升遷到部門經理的職位。結婚後，她一直希望能夠做一個幸福的媽媽。然而生孩子要耽誤一年多時間，她依然在猶豫。他們公司裏，懷孕的準媽媽從白領崗位“下放”的事情發生了多起，等到休完產假，不敢奢望是否還有部門經理的位子留給她。

　　對於女職工產後育兒和工作之間的矛盾，我國現有法律規定：在嬰兒1週歲內照顧每班勞動時間內授乳2次(包括人工餵養)，每胎每次純授乳時間30分鐘。

　　然而從實際情況看，對於孩子小於18個月，不能放託兒所，而對絕大多數單位沒有“哺乳室”的年輕媽媽來說，勢必面臨工作與寶寶照料看護的兩難境遇。

　　按規定，現行企業的女工人法定退休年齡應爲50歲，女性管理、專業技術人員的退休年齡應爲55歲。

　　市總工會在今年上海“兩會”期間提交的一份提案中也指出，本市的一些企業在勞動用工管理中，出現了“一刀切”做法，模糊了管理、專業技術崗位和非管理、專業技術崗位的界限，將一批管理、專業技術崗位的女職工的退休年齡提前至50歲。

　　市總工會在提案中指出，目前主要存在兩種情況：一是對崗位性質的認定存在很大的隨意性，某一崗位是否屬於管理、專業技術崗位由企業甚至經營者個人說了算；二是某些企業在女性管理、專業技術人員接近50週歲時有意將其調整到工人崗位。

　　“對於從事管理和專業技術崗位的女職工來說，一些人碩士、博士畢業時，已臨近30歲。50歲退休的話，那也就意味着工作的年限只有20年。這是對人才的浪費！”王恩多說。

　　目前不管是在機關還是在企事業單位，女性最多到55歲就可以享受國家規定的退休政策，比男性早5-10年。但據市婦聯的一項調查顯示：現在的上海郊區，女性退休享受農保待遇必須年滿60歲。

　　以本市爲例，市郊農業人口中，在業婦女的務農比例是隨年齡增長而逐年上升，50～54歲中務農比例爲52.3%，55～59歲爲71.3%，60～64歲爲82.4%，65歲及以上爲94.9%。因爲務農者老而不休，致使本市戶籍的在業女性中，農業人口所佔比例亦與年齡成正比：屬農業戶口的在業女性佔本市戶籍在業女性總數的24.9%，但在50歲及以上年齡段中，其比例已爲52.8%；在60歲及以上年齡段中，上升爲79.8%；在65歲及以上年齡段中，更是高達85%。

　　農村婦女終身工作在農業第一線，從事着最繁重的體力勞動。在國民經濟飛躍發展的今天，郊區的女性更有理由比男性農民提早退休。事實上，目前在上海郊區卻實行着“男女完全平等的”待遇，都是年滿60週歲方可享受農保的退養金。

　　“生活在郊區的女性和國家政策中照顧女性提早提休的政策沾不上邊，甚至連一般城市女性退休的待遇也及不上。”市婦聯在提案中指出。

　　“因此，如何根據現有情況完善社會支持系統，妥善解決女職工產後嬰兒看護照料難的矛盾，應當引起相關部門的重視。”全國人大代表王恩多建議，不妨由規劃、人口計生和社會保障等政府相關部門牽頭，在社區建立嬰幼兒看護中心。

　　在年輕白領女性相對集中的商務樓宇，如條件許可，可由樓宇管理單位建立“哺乳室”或“育嬰室”，集中聘請專業育嬰師，提供嬰幼兒照料服務。政府部門還可參與制定合理的嬰幼兒看護中心和“哺乳室”服務收費標準。

　　“對於一些確實有能力的管理、專業技術崗位女職工，企業不妨通過公開聘用的方式來解決這個問題。”全國人大代表朱國萍建議。

　　在今年市“兩會”期間，市總工會也提交提案建議，爲依法保障女性管理、專業技術人員的勞動權益，必須建立健全用人單位公開、公平、公正的崗位設置辦法和崗位聘用合同管理制度和程序。企業的崗位界定、崗位聘用、崗位考覈、崗位變動等應當經過職工(代表)大會等民主程序、通過企業規章制度、簽訂集體合同或女職工權益保護專項集體合同等來明確界定，同時報勞動保障部門備查，並作爲本企業女職工退休條件認定的依據。

　　早在2006年，本市松江區已經實行農保婦女55歲領取養老金的政策。

　　不少女代表、委員因此建議，將本市郊區農保女性退休、享受農保養老金的年齡從60歲改爲55歲。費用應當由財政來承擔。“這樣才能真正體現對三農的‘反哺’和‘回報’。”朱國萍說。