浙江湖州市公路運輸管理部門最近啓用了自己新開發的道路運輸行政處罰智能量化系統,將行政處罰的裁量權細化並交由電腦來量化和認定,有效破解了道路運輸違章處罰中公權力濫用的難題。 湖州市公路運輸管理處副處長鬍巍對記者說,在道路運輸違章處罰中,按照相關的法規條文,執法人員的自由裁量權力相當大,比如,對無證經營的運輸車輛,按規定可罰3萬至10萬元,具體執法時,取上限和下限均符合規定,這就導致了一些執法人員隨意裁量、人情裁量等各種濫用公權力的現象出現,也引起了許多羣衆對道路運管部門的不滿。 2007年初,湖州市公路運輸管理處開始研發這套道路運輸行政處罰智能量化系統。他們根據在執法實踐中發現的各種交通運輸行政違法行爲,將其分門別類,並具體細化每類案由的違章情節和相對應的處罰標準,通過可視化編程,構建案由、情節、處罰數額一致的IAS模塊(智能分析系統)。 記者採訪瞭解到,這套系統把各類違章行爲分爲200多個案由、3000多個具體情節和處罰標準。執法人員只需將發生的違章行爲和情節輸入電腦,系統會自動計算出一個處罰值,任何人無法修改自動生成的處罰結果,使得執法人員的自由裁量權受到科技手段的限制。 據瞭解,湖州市平均每年要查處7000多件道路運輸的違章案件,今年3月1日起,這套系統試運行後,目前已處罰了154起運輸違章案件,有效規範了執法人員的違章處罰權。
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