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“目前全世界共有吸菸者11億人，中國就有3.5億人。如果加上被動吸菸的5.4億人，全國受菸草毒害的人羣已近9億人……”在全國政協委員、九三學社中央副主席、九三學社北京市委主委馬大龍的提案中，開頭就是一串擲地有聲的數字。
他建議制定5至10年菸草生產、銷售的控制和調整計劃，有步驟地組織我國菸草行業的逐步轉產，應該從菸草生產利稅中提取10%或加徵10%菸草稅來獲得控煙資金。
2006年1月9日國際《菸草控制框架公約》在我國正式生效。“今年2月7日，世界衛生組織在聯合國總部發布的全球控煙報告顯示，20世紀菸草流行導致全球1億人死亡，如果各國政府不採取有力措施，這個數字在21世紀將變成10億。”馬大龍委員認爲，目前我國菸草控制情況不容樂觀，我國的控煙工作已經走上了一個怪圈:一面宣傳控煙，一面不斷擴大生產；一面宣傳菸草有害，一面擴大煙草傾銷；一面禁止菸草廣告，一面在大做隱性軟性廣告；一方面控煙缺少經費，一方面菸草企業依靠豐厚利潤用各種手段與控煙唱反調。
馬大龍委員建議，應立即着手製定《中國菸草控制戰略規劃》，使控煙成爲既定的國策。首先規劃出今後5至10年我國菸草生產、銷售的控制和調整計劃，有步驟地組織我國菸草行業的逐步轉產，保證菸草生產地區和行業的穩定轉變。同時，政府應加大控煙投入，用於健康教育，控煙宣傳，禁菸管理監督，控煙立法、菸草危害監測、戒菸幫助，與吸菸相關疾病的治療與研究等，控煙投入所需資金可從菸草生產利稅中提取10%或加徵10%菸草稅來獲得。
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