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出席十一屆全國人大一次會議的河西區區委書記沈家聰代表說，社會志願服務是政府服務、市場服務的有效補充。據不完全統計，自1993年團中央發起實施青年志願者行動以來，我國累計已有2.68億人次提供了超過61億小時的志願服務。但目前我國志願服務中存在一些突出的問題，比如各自爲政、資源閒置浪費、規章制度不健全等，這些都制約了志願服務的健康發展。
沈家聰代表建議，從四個方面使社會志願服務在推進經濟社會又好又快發展，努力構建社會主義和諧社會的實踐中發揮更大的作用。一是加快社會志願服務的法制建設。建議儘快制定全國性的《志願服務法》，規定公民參與志願服務的權利和義務，對志願者和志願者組織的合法權益予以保護。二是加大對社會志願服務重要意義的宣傳力度。運用各種形式廣泛深入宣傳開展社會志願服務的重要意義，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神，不斷深化“人人蔘與志願服務，人人享受志願服務”的理念，形成“我爲人人、人人爲我”的濃厚社會氛圍。三是形成社會化的資源投入機制。要探索建立以政府撥款、社會贊助、會員自費、自辦實體創收相結合的籌款機制。同時，政府要在稅收政策上給予贊助志願服務的企業以稅收減免的優惠，也可以根據社會服務的需求以項目委託方式資助志願服務組織，推動志願服務的發展與完善。
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