“首先要確定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那麼這個富人在深圳買不起房,看不起病,娶不起老婆,僅僅是維持生存而已。”——深圳市民
現有稅收制度,改還是不改,已經不是個問題了。
據新華社報道,2008年將是稅制改革至關重要的一年。資源稅、個人所得稅、消費稅、物業稅等稅種改革都將在今年進一步推進。
本次兩會上,有多位代表、委員提出有關稅收的建議,爲即將到來的稅制改革預熱。其中,以全國政協委員張茵呼籲“爲富人減稅”的聲音最引人關注。
她認爲,中國的富人個稅過高,月收入10萬元以上個人所得稅稅率爲45%,而且沒有合理的退稅、免稅政策,這樣的稅率會嚇走投資者,導致我國缺乏國際競爭力。她建議比照美國35%的稅率,將富人的個稅率減至30%,以優於其他發達國家。
3月4日,一位女政協委員對此公開提出質疑,張茵作爲全國政協委員,不應該僅僅站在自己所代表的利益集團的訴求上。
隨後,全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後出面表態。他認爲,稅負過重不僅打擊富人,也會傷害到國家着力培養的中產階層。同時,他還呼籲提高個人所得稅的徵繳額度,爲中小企業和低收入者創造良好的納稅環境。
上週,調查顯示,只有3.9%的人支持“優先給富人減稅”的觀點;而64.0%的民衆認爲,“提高個稅起徵點,讓中等收入人羣應對物價上漲”的需求更爲迫切。
贊同提高個稅起徵點的民衆主要是擔心,給富人減稅會進一步拉大貧富差距。資料顯示,2006年我國的基尼係數已經達到4.96,屬於收入分配嚴重不公平的國家。北京師範大學鍾偉教授的研究表明,內地300萬個百萬富翁的資產,已經相當於9億農民兩年的純收入。
2005年以來,我國連續兩次調高個人所得稅起徵點,先是由800元提高到1600元,近期又調整到2000元,但多數公衆對此並不滿意。
有學者認爲,個稅起徵點仍有可能再調整。據國家稅務總局的統計資料表明,2008年我國稅收收入爲49442.73萬元,比上一年增長31.4%。
調查顯示,大多數民衆能接受的個稅起徵點遠遠高於現行的2000元。44.4%的人認爲起徵點應該定在5000元,25.8%的人希望以3000元作爲起徵點,16.8%的人認爲4000元比較合理,僅有10.8%的人願意維持現有標準。有騰訊網友表示:“起徵點應該是5000元,5000元以下的收入基本都是用於生活必需的開銷。”
事實上,民衆對調高個稅起徵點的期望與去年至今CPI持續走高不無關係。2008年1月份,全國CPI指數上漲7.1%,2月份更是創下了11年來單月最高增幅,上漲8.7%。有學者曾就此指出,在物價顯著上升的情況下,免稅額度應該符合物價水平。
由“爲富人減稅問題”還引發了其他相關爭論。一部分人認爲,目前月收入超過5000元的羣體納稅稅率爲20%,政策制定初期,這一收入標準是區分中高收入羣體的界限。可是,本次民調顯示,69.9%的民衆認爲5000元已經不能作爲高收入的標準,顯然應該調整;27.5%的民衆認爲可以繼續執行;還有2.6%的人對此感覺“說不好”。
深圳一位市民在留言板上寫道:“首先要確定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那麼他在深圳買不起房,看不起病,娶不起老婆,僅僅是維持生存而已。”
本次調查發現,不僅個稅,凡是和中低收入人羣相關的稅收政策都比較受關注。17.0%的人認爲,應該優先提高增值稅起徵範圍,以改善個體戶和小企業的生存困境。
全國人大代表、山西省國稅局局長許月剛認爲,除了提高個稅起徵點之外,應當有更多的人關注提高增值稅起徵點的問題。據他透露,山西省2007年登記在冊的個體工商戶爲128016戶,其中沒有達到增值稅起徵點的佔近3成。這些納稅戶中,絕大多數生活較困難,經營處於維持生計階段,在目前物價水平較高的現實下,經營困境更爲明顯。他建議將銷售貨物的起徵點由目前的2000~5000元提高到5000~10000元,將銷售勞務的起徵點由目前的1500~3000元提高到3000~6000元,從而擴大享受免稅政策的納稅人比例。
需要注意的是,志願參與此次調查的民衆,多數是中等收入和中低收入者,還有一部分是尚無固定收入的年輕人,從納稅水平來看,其中20.0%的人每月納稅在500元以上,26.3%的人每月納稅額在100~500元之間,18.5%的人每月納稅額在100元以下,25.0%的人不納稅,另有10.3%的人不知道自己的繳納額度。
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