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鉅變20年之親歷
海南省第四屆人民代表大會第一次會議在海口隆重開幕，省老幹部曹文華作爲列席人員參加了大會的開幕式。
“過的真快啊，轉眼已20年了。”20年前，作爲省人大籌備組負責人之一，海南省人民代表會議第一次會議主席團常務副主席、祕書長，曹文華見證當年省人民代表會議第一次會議的籌備與舉行。
撫今追昔，曹文華感慨萬千，“現在回想起當年，真是感到心潮澎湃。”
特殊時期的重要使命
20年前，召開全省人民代表會議，完成省級國家政權的組建工作，是建省籌備組的一項重要工作任務。
以前海南行政區公署是廣東省的一個派出機構，各縣市均有人大機構，但沒有海南人大這個機構。1984年10月，海南行政區人民政府成立，海南曾成立海南行政區人民代表大會籌備組。但行政區人民代表大會尚未建立，中央就決定海南建省。
1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過了關於設立海南省的決定。當時，建省籌備組根據中央、全國人大和國務院的有關決定、指示，結合海南實際，要起草制定有關海南進一步對外開放、加快開發建設的基本政策，要按照“小政府大社會”的構想組建省級政權機構，要完成省一級領導班子成員的考覈、選拔和推薦，要基本完成由行政區向省政權的過渡等工作……而這一切，省級人大機構則是不可缺少的。於是專門成立了省人大籌備組，籌備海南省人民代表會議，曹文華成爲了省人大籌備組負責人之一。
籌備中“摸着石頭過河”
在海南建省籌備組的領導下，曹文華等省人大籌備組的全體同志，開始了積極緊張的籌備工作。
籌備工作時間緊、任務重，籌備組每一位同志都感到了沉甸甸的責任和壓力。一開始，幾道難題擺在了人大籌備組面前：
一是建國以來，海南缺少召開全島人民代表大會經驗，由一個行政區的建制向一個省的建制轉變，有關國家權力機構的組織，與中央、國務院各單位的溝通等，對大家來說，都很陌生。大量的經濟法規需要制定，政府管理機構急需正常運轉。同時，辦大特區要有與大特區相適應的新體制，海南又是全國政治體制與經濟體制改革的試點省，沒有現成的模式可循。
二是海南建省，中央十分重視，在幹部的配置、推薦方面，給予了大力支持。這些幹部可以推薦爲代表候選人，但在短期內，這些幹部還難以爲廣大羣衆所認識，也不可能分配到各市縣去選舉。
三是鑑於同樣的原因，海南省的權力機關和行政機關領導如何選舉產生，是等額選舉還是差額選舉？
這幾道難題如何解決？籌備組廣泛徵求各方面意見後，於1988年2月12日向中央請示。
1988年5月3日，國務院向全國人民代表大會常務委員會轉上了海南建省籌備組的請示。1988年7月1日，經七屆全國人大常委會第二次會議審議，作出了 《關於海南省人民代表會議代行海南省人民代表大會職權的決定》：一、在海南省人民代表大會召開以前，由海南省人民代表會議代行海南省人民代表大會的職權，選舉省長副省長、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，並行使法律規定的省級人民代表大會的其他職權。二、由海南省人民代表會議選舉海南省人民代表會議常務委員會，行使法律規定的省級人民代表大會常務委員會的職權……此外，會議代表名額的產生等也同意了海南建省籌備組的建議。
一次具有劃時代意義的大會
1988年8月23日至28日，海南歷史上具有劃時代意義的海南省人民代表會議第一次會議圓滿召開。會議選舉產生了海南省人民代表會議常務委員會組成人員，省長、副省長、省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長等。曹文華當選爲省人民代表會議常務委員會副主任、祕書長。
“已經過了近20年了，但這段經歷終生難忘！”曹文華感慨地說。
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