3月5日上午,第十一屆全國人民代表大會第一次會議在京開幕,國務院總理溫家寶在會上作政府工作報告。在報告中,溫總理提出“政府自身建設和管理需要加強。我們深深感到,政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉變還不到位,社會管理和公共服務比較薄弱;一些部門職責交叉、權責脫節,相互推諉,辦事效率低下;一些政府工作人員服務意識不強,素質不高;對權力的監督和約束機制不健全,形式主義、官僚主義問題比較突出,弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重。”
誠如其言,政府的自身建設和管理需要進一步加強,要體現執政爲民的方針就必需向服務型政府轉變。而要實現這一轉變政務公開透明勢在必行!
這幾年,各級政府堅持以公衆爲中心,採取“發佈政務信息、提供網上服務、開展互動交流”等有效形式,不斷向公衆提供政務信息,保障公民的知情權,儘可能讓政府的每一步舉措都得到公衆的監督。雖然取得了一些效果,但鄙人認爲還有很大的空間,換句話說還不到位。
理想的監督,應該是既能防止權力被濫用,又能保證權力有效行使的監督。不能有效防範權力出現變異和腐敗,肯定不是有效的監督。但如果把被監督的權力管死,使其缺乏應有的活力,也不是我們所需要的監督。加強政務公開是一種恰當的監督方式,更是讓政府從管理型向服務型轉變的重要途徑。政府通過政務公開,督促各部門在職能的運用上不能不作爲,也不能越權,更不能錯位。有了這樣的督促,官員們在決定事項時就會有所顧及,減少爲所欲爲的可能性。定期向公衆公開政務,在公民的監督下行使權力,還可以檢測政策的可行性、工作的有效性,使政府每走一步都是實實在在、紮紮實實的。一方面政府做出的“光明磊落”的成績在百姓的心中得到肯定,另一方面黑暗腐敗的行爲沒有了可乘之機,這種效應是雙贏的。加強政務公開的透明力度,讓嚴重的違法、違規事件無機可乘,讓那些投機倒把,破壞市場秩序的責任人無處藏身,這是政務公開最直接的作用,也是最有效的作用。
每一級政府,必須也應該加強政務公開,這不僅順應了服務型政府的潮流,而且對於政府自身建設有着非常好的效果。個人愚見,各級政府應該充分利用各種媒介,尤其是報紙、網站、宣傳窗口積極推進政務信息的公開;建立首問責任制,監督舉報制,責任追究制等各項制度;區分對內公開和對外公開,主動公開和依申請公開。(姍姍來遲)
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