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國務院近期印發《關於天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批覆》，批准天津濱海新區爲全國綜合配套改革試驗區，可以先行試驗一些重大改革開放措施。
以國務院有關批覆爲契機，濱海新區將形成新一輪開發開放熱潮；作爲改革“深水區”的探路者，濱海新區的綜合配套改革將爲全國改革與發展積累經驗。
濱海新區綜合配套改革：機遇與挑戰前所未有
推進天津濱海新區開發開放，是黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發作出的重大戰略部署。2006年5月，國務院《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》批准濱海新區爲全國綜合配套改革試驗區。近期，國務院又批覆了《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》，全面啓動了“濱海新區號航母”。
天津市社會科學院研究員盧衛認爲，與以前我國改革開放條件相比，現在的國際國內形勢都有了很大的變化，濱海新區開發開放的發展環境和條件有了很大不同。現在，發展的主要任務已變爲實現經濟社會的科學發展、和諧發展，主要手段是綜合配套改革，主要方法是靠區域自身的主觀能動性和創造性。
“這與我國改革所處階段吻合。濱海新區開發開放是在中國融入經濟全球化新形勢下啓動的，其發展模式不能再純粹以追求GDP爲目標，必須遵循科學發展觀，走可持續協調發展道路。”南開大學經濟研究所教授賀京同認爲，從全國形勢來看，靠體制內的優惠政策來推動社會前進已後繼乏力，目前改革進入體制改革和創新“深水區”。國家設立綜合配套改革試點，就是爲了在“深水區”給全國的改革探路。
全國綜合配套改革實驗區花落濱海新區，使天津意識到機遇前所未有，挑戰也前所未有。在談到機遇問題時，天津市發展和改革委員會主任李亞力說，深圳利用國家給予的優惠政策，“七五”和“八五”保持20%以上增長速度；上海利用浦東新區開發，連續十幾年實現兩位數增長。天津也必須緊緊抓住濱海新區開發開放的寶貴機遇，努力實現天津的跨越式發展。
十項改革：全面試種濱海實驗區
國務院《關於天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批覆》要求，用5年至10年時間，在濱海新區率先基本建成完善的社會主義市場經濟體制，推動新區不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力，使新區在帶動天津發展、推進京津冀和環渤海區域經濟振興、促進東中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大的作用，爲全國發展改革提供經驗和示範。
根據國務院批覆要求，濱海新區將推進企業改革、科技體制改革、涉外經濟體制改革、金融改革創新、土地管理制度改革、城鄉規劃管理體制改革、農村體制改革、社會領域改革、資源節約與環境保護等管理制度改革、行政管理體制改革等十項改革措施。
根據要求，十項改革重點內容從現在起全面啓動，“十一五”期間要取得明顯進展，特別是在企業和科技改革、東疆保稅港建設、金融改革創新、行政管理體制改革等方面要取得突破。
記者在中國最大的保稅港區——天津東疆保稅港區看到，規劃面積達10平方公里的東疆保稅港區，去年12月底首期4平方公里作業區封關運作。開港後運營提速，周邊建設日臻完善。
天津港新聞發言人歐永林介紹，截至目前，已有3個集裝箱泊位投入使用，已累計作業船舶71條，裝卸箱量58000標準箱，碼頭公司已與10家船公司建立了合作關係，開闢了10條外貿航線，每週作業13班，預計全年完成裝卸箱量100萬標箱以上。
“東疆保稅港區實現了首期封關運作，標誌涉外經濟體制改革起步。”天津濱海新區管委會副主任郝壽義說，新區綜合配套改革堅持重點突破、整體推進，目前，已啓動實施了部分條件較爲成熟的改革措施。
濱海新區示範效應將更耀眼
謝永聚是濱海新區規劃建設展館的一名工作人員，送走最後一批參觀者，時間已近晚上6時。他說，濱海新區納入國家整體發展戰略後，來展館參觀的人絡繹不絕，有時一天要接待十多個參觀團體，展館經常延時閉館。
坐落在濱海新區的這個規劃建設展館，採用目前國際上先進的聲光電技術，展示濱海新區的歷史沿革、當前成就和未來圖景，成爲外地訪客瞭解濱海新區的一個“窗口”。謝永聚相信，隨着濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批覆，海內外將會有更多的人來濱海新區參觀學習。
濱海新區的明星效應在資本市場上也有所體現。綜改方案獲批的消息剛剛傳來，與濱海新區相關的上市公司受到市場的熱捧，泰達股份、津濱發展、濱海能源等股票價格紛紛上漲。證券業分析者認爲，綜改方案的獲批，將使市場對濱海概念更有信心。
濱海新區“明星效應”更多體現在對大項目的吸引上。郝壽義說，許多以前不敢想象的大項目紛紛落戶。藍星化工新材料基地、新一代運載火箭、中興通訊北方研發轉化基地等一批新的重大項目加快開工建設，空客A320系列飛機總裝線廠房主體完工，百萬噸乙烯煉化一體化項目順利推進，唯斯塔斯風力發電、中集集裝箱等60多個重點項目建成投產。
“濱海新區開發開放，關係全國發展的大局。2008年是新區發展的關鍵之年，我們進一步明確了新區的着力點和發展方向。”天津濱海新區管委會主任苟利軍說，就是按照中央的定位要求，努力走出一條體現科學發展觀要求的區域發展路子，實現“四個率先”：率先轉變經濟增長方式，率先構建科學發展的新模式，率先完善社會主義市場經濟體制，率先形成適應經濟全球化和區域經濟一體化的發展環境。
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