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昨天上午，南京棲霞堯化門的中北巴士公交車站，遭到了在此爭搶客源的30餘黑中巴車主的圍攻，公交車站一名女站長被打傷。事發後，公交車站的工作人員多次向南京市客運管理處打電話，要求查處猖狂的黑中巴車，卻一直無人前往現場，值班工作人員稱他們已向領導彙報過此事。
黑中巴爭客源
車主圍攻公交車車站
“堯化門的"黑車"又開始氾濫了，這些人太猖狂了，他們爲了爭搶客源，竟圍攻起公交車站，還打傷了人。”昨日上午7時50分，有市民向晨報84701110熱線反映，這兩天由於清明時節上墳祭祖的人較多，加上昨天棲霞廟會，堯化門一帶的“黑車”又開始增多，攪得公交車無法正常運營，爲爭客源黑中巴車主還打人圍攻公交車站。
事發地位於南京棲霞堯化門堯佳路上的中北巴士公交終點站，這裏主要有76路、攝堯路等公交車。記者趕到現場時，圍攻公交車站的黑中巴車車主已逃離現場，棲霞公安特巡警110民警和堯化門派出所的民警，仍在現場調查。
據76路公交客運部楊姓負責人介紹，從堯佳路至棲霞的公交攝堯線正常有9輛班車，一般保證10至12分鐘一班，完全可以滿足市民出行。而這兩天清明時節上墳祭祖的人較多，加上昨天棲霞舉行一年一度的廟會，客運部估計到乘客量會猛增，就從79路線上調來了8輛公交車增援攝堯線，這樣17輛班車就可以做到2至3分鐘一班。
當天早晨，在公交終點站附近出現很多中巴車，這些中巴車就在公交站臺附近拉客。由於公交車增加了車輛，班次間隔時間短，大多數乘客還是選擇乘坐公交車。這時，一些黑中巴車主開始對公交車進行搗亂，有人開始辱罵公交車司機，有的黑中巴有意在公交車前慢慢行駛，8輛增援的79路車貼的“攝堯線”線路牌被人撕掉。公交司機趕緊再貼上，但是隻要公交車一到站馬上又被人撕掉。公交車司機和站裏職工表現得很剋制。
發生打鬥
女站長被人打傷倒地
早晨7點35分，一輛出站的公交車正準備靠站停車上客，這時，一輛皖牌黑中巴突然快速駛過來，堵住公交車上客的前門不讓乘客上車，這一下接在後面的班車也無法出站，乘客都被積壓在公交站臺。隨後30餘黑中巴車車主來到站門口，對車站進行圍攻，堵公交車門、撕扯線路牌等。
中北巴士公交車站倪繼紅站長被黑中巴車車主打傷，事後她被送到堯化門醫院檢查，經診斷其左側身體多處軟組織挫傷，頭上被打出一個血包。
年近50的倪繼紅提起被打的經過，仍心有餘悸。“這些黑車車主長期在這一帶爲爭搶客源，與我們發生糾紛。今天他們見我們調來了8輛公交車，黑車車主指使黑中巴司機將車子堵在公交車車門處，不讓上客，隨後30餘人開始圍攻公交車站。”該站安全員陶先生說，倪站長見這夥人圍攻車站，趕緊趕到現場，就在她讓司機向前開避開黑中巴時，黑中巴上一名女子突然上前對着她猛地一推，接着其他幾人就對倪繼紅打起來，毫無防備的她一頭栽倒在地，躺了足有20分鐘無法站起，公交司機見狀趕緊撥打110報警，這夥人立刻逃跑了。
事發後半小時
黑車又開始在路上搶客
“去不去棲霞寺、攝山星城……”事發後30分鐘，堯化門堯佳路中北公交車站門口拉客聲此起彼伏，大門口只能用一個“亂”字形容。76路、攝堯路等線路的公交車排成一排發車，許多懸掛外地牌照的中巴車橫七豎八地停放在馬路中間，有的一見公交車在上客，馬上圍上去搶客。
據公交車站的人講，目前，在這裏公開非法營運的“黑車”多達40輛左右。他們呼籲：請相關部門能管管這些黑車，使正規的公交車能有一個正常的營運環境。
在公交車站外的堯佳路一段約200米路上，十多輛中巴車橫七豎八地停放在機動車道上。中巴車上有的插着“76”路線路牌，有的插着“攝堯”路線路牌，這些中巴車大多大開着車門，車主站在車門前向來往的行人大聲招攬着生意，一旦有人要去，他們會立即將乘客帶到黑車聚集地點坐車。特別是一家單位大門口，黑車經常排兩排，把本來就不寬的公路擠佔了一半。
“每天上午和晚6點以後，是黑車最猖獗的時候，而週六週日，這些黑車就會肆無忌憚地停到車站門口，最多時有40多輛。”一位跑了多年的公交車司機王師傅告訴記者，黑中巴車每天營業額都在幾千元，而這些黑中巴車車主大都是當地人，有的車牌都是假的。
公交司機抱怨
黑車擠佔站臺幾年了
在公交堯化門車站，黑中巴車的車主站在站臺附近拉客，看到有人走近就湊上去問：“去棲霞，1塊錢一個人，馬上就開車。公交車還要等，我們的車上車就走，如果順路還可以送你到家門口。”一名車主大聲喊。
這時，一輛“攝堯”路公交車到站，由於站臺從頭至尾全被黑中巴車霸佔，公交車只能停在路中間上下客，公交車後的車輛被堵停一大片。公交車司機王師傅說，幾年來這一帶公交站臺都是這個樣子，公交車站臺成了黑車的地盤，有時候黑中巴並排排成兩排，公交車一進站停車就造成堵塞，公交站臺亂成一團，不僅造成交通堵塞，乘客乘公交車時也經常會發生驚險情況。“這些黑中巴流動性很強，交警一來，就跑得乾乾淨淨，交警一走，不一會馬上就又過來。”
市民乘坐黑中巴車存在很大的安全隱患，因爲黑中巴車車況差，駕駛員爲了拉客，只要有生意，往往是疲勞駕駛，有的甚至是無證駕駛，往往會引發交通事故。另外，選擇乘坐黑中巴車的乘客，往往都是前往較偏遠、交通不便的地段，這樣，一旦出現交通事故，就會引起很多麻煩，乘客的人身傷害以及財產損失難以得到賠償。
昨天下午，記者乘上一輛皖牌黑中巴車，只有15個座位的車子上擠了35人，記者向車主要乘車憑證車票時，她竟拿出了一張中北巴士公司公交車車票，聲稱這輛中巴車也是公交公司的車子。
車站5次電話求助沒等來客運稽查人員
“事件發生後，我們迅速撥打了三個緊急電話求助。第一個是向110報警；第二個是向南京市客運管理處求助；第三個是向主持正義的南京晨報求助。”堯化門中北巴士公交車站的安全員陶某說，幾分鐘後，棲霞公安特巡警110民警和堯化門派出所的民警先後趕到了現場，對黑中巴車堵站行爲進行了驅趕。
“然而，讓我們想不到的是，一向查處打擊黑中巴的南京市客運管理處，在我們向其求助多次後，一直到中午都沒有人來，我們要求不高，只要他們來看看，對黑中巴車打擊不打擊不要緊，只要起到震懾作用就行，可市客運管理處讓我們失望了，我們多次打電話，值班人員均稱已記下來了，並轉告了有關領導，可我們左等右等就是等不來稽查人員。”隨後，陶某敘述了他們向客管處求助一直無人來的5次情況。
第一次7:40
第一次大約在事發後的5分鐘，即上午7時40分，報完警就打客運管理處86655664值班電話。當時客運管理處一位男同志稱，他跟領導彙報過了，馬上安排客運管理處稽查人員去。
第二次8:10
“過了30分鐘，見無人來，我們急了，又打。”這次在上午8時10分左右，打過去問是否派人來了，這位男同志又稱，他已跟領導彙報過了，讓他們不要急會有人去的。
第三次8:30
“又等了一陣子，還是無人來，實在讓人等不下去了，110民警一走，大批黑中巴車又來了，這次黑中巴車車主更猖狂了。他們來一下對猖狂的黑中巴車打擊不打擊不要緊，只要來起到一個震懾作用就行，”第三次，等急的公交車站於上午8時30分左右又打電話過去，這次這位男同志又稱，人已去了。“還是沒有人來。”
第四次8:50
第四次，在上午8時50分左右，他們又打電話去，這次接電話的是一個女同志，電話一通她馬上說此事已知道了，她已跟領導講過了。
第五次9:00
第五次，“到了上午9時，在求助了4次後客運管理處稽查人員還沒來，我們又打了過去。”這次接電話的又從女同志換成了男同志，他說，此事已知道了，已向客運管理處辦公室備案了，辦公室對此事很重視，馬上會有人去的。
客管處辦公室馬主任：這事不歸我們管
上午9時05分，記者見車站工作人員多次撥打了市客運管理處值班電話無人前來，就撥打客管處86655664值班電話，一位男性值班人員稱，有關情況她已轉告給了有關領導，讓記者找該處辦公室。該辦公室一位男性工作人員說，他們已將此事向領導講過了，打擊黑車的人會馬上去的。可記者一直等到下午1點，南京市客運管理處還是無人前往現場。
至昨天下午5時許，記者還沒見到交通稽查人員的身影。就這樣“攝堯線”上的黑中巴在“大搖大擺”地做着非法生意。下午5點27分，記者再次撥打客管處值班電話得知，這個電話原來是門衛的，門衛告訴記者“上午的舉報他已經向辦公室馬主任彙報過了，讓記者去找馬主任”。記者隨後撥打馬主任手機，馬主任回答說：“打架事情不歸客管處管，他已經要求值班人員向公安部門報過警了。至於稽查人員一天爲何沒有前去查處黑中巴車，他還不瞭解情況”。
現實尷尬
黑車暴利不怕罰責權不明監管難
黑中巴車在南京存在多年，市民見怪不怪，大家都清楚黑車是非法營運車輛，駕駛黑車屬於違法行爲，但因市場需求、客觀社會環境等因素使黑車屢禁不絕。
根據《中華人民共和國道路運輸條例》規定：未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對黑車的處罰是3萬至10萬元，而實踐中，常常停留在數百元至數千元的範圍內，這樣處罰過後的黑車依然是黑車，並會變本加厲地將罰款通過非法經營手段撈回，形成黑車治理的惡性循環；而3萬至10萬元的罰款幾乎是沒法處罰到位的，往往是一輛車被查處，全家出動，甚至一幫人出動，男女老少、殘疾人等集體對執法機關形成圍攻之勢，報復執法人員。
據瞭解，由於監管難和責權不明，導致各部門之間打擊黑車步伐不統一，市民的不配合也爲打擊黑車帶來極大困難。多年來，多個相關部門與黑車周旋，但收效甚微，依然不能將它剷除。(作者：盧斌) (來源：南京晨報) (責任編輯：黃芳)
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