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打開『觸法少年』的心扉
要想真正解決『觸法少年』的問題，必須從源頭抓起，預防問題的發生，即從預防心理問題開始
昆明東華小區，一幢普通大樓，中國第一個以挽救觸法未成年人、預防未成年人違法犯罪為目標的『盤龍區未成年人司法試點項目』辦公室就設在這裡。
2002年，該項目由昆明市盤龍區與英國救助兒童會合作，進行未成年人司法管理模式的探索。『監禁是公認成本最高、副作用最大的矯正模式。』作為這一項目的協調人孫鐵錚認為。他說：『司法分流矯正方式的意義在於，它可以最大限度地避免因監禁而產生的「交叉感染」，讓他們在自由的環境中接受社會、學校、家庭的教育，從而達到被感化、挽救，回歸到正常的社會生活中的目的。』
當然，並不是所有『觸法少年』都能得到『分流』。據盤龍區公安機關民警李建明介紹，一旦有未成年人觸法的案件，會由昆明市專門成立的一個領導小組對案件進行評估，看該未成年人是不是初犯、偶犯，是不是被人所利用，而且其犯罪後果的社會危害性相對不大，本人要有悔改表現，有監護條件，纔能實施『司法分流』。該領導小組由昆明市政法委、昆明市盤龍區以及司法、體育系統的領導組成。
在過去4年中，昆明市的觸法少年約有30%被『司法分流』。目前，在被『分流』的749名孩子中，至少沒有一個人重新犯罪，這一模式被有關兒童問題的專家稱為『盤龍模式』。
『盤龍模式』以志願者身份對問題少年開展矯正活動，目前有志願者150名。一是針對問題少年在其違法被抓捕之後，核實情況實施救助並展開維權。另一方面，通過成立兒童活動中心，社區幫教活動，開展以兒童保護和未成年人犯罪預防為主題的論壇，為建立和完善兒童保護機制提供更多思考。三是通過與大專院校合作，讓大學生志願者在中學中開展以預防為主的愛心活動，從源頭抓起，預防『觸法少年』的發生。同時，專門成立了『未成年人司法項目心理諮詢室』，從解決兒童心理問題開始抓起。
1月18日，第二期試點項目啟動，該項目資金由荷蘭大使館提供，將在昆明市、西雙版納傣族自治州以及北京市、安徽省進行推廣。
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