新華網喀布爾4月29日電(記者張雲龍)北約駐阿富汗國際安全援助部隊29日證實,阿東部楠格哈爾省當天上午發生一起自殺式爆炸襲擊,造成超過15人死亡、25人受傷。27日,塔利班襲擊了阿政府舉行的一次閱兵慶典活動。出席慶典的阿富汗總統卡爾扎伊雖未受傷,但這場高調慶典卻以混亂收場。在美國發動阿富汗戰爭6年多後,惡性襲擊事件仍能頻頻上演,說明美國憑藉武力解決問題的僵化思維在阿富汗同樣陷入了困境。
塔利班勢力捲土重來
閱兵慶典遭襲事件,是目前阿富汗複雜安全局勢的一個註腳。儘管美國和國際安全援助部隊有近7萬兵力在阿富汗駐紮,塔利班等反政府武裝活動仍然頻繁,爆炸、伏擊和綁架等暴力事件在阿各地層出不窮。
2001年底美軍軍事打擊塔利班後,阿富汗局勢曾一度相對平靜。但自2006年以來,塔利班武裝大有捲土重來之勢,他們一邊在根基深厚的南部山區繼續發動針對外國部隊的伏擊,一邊開始增加在中心城市的自殺式爆炸襲擊、路邊炸彈襲擊和突襲等。2007年,塔利班製造了140多起自殺式爆炸襲擊,數量創2001年以來之最。今年前4個月,全境內各類襲擊事件已造成超過450人死亡。
美國國家情報總監麥康奈爾2月說,塔利班武裝仍然控制了阿富汗約10%的地區。分析人士認爲,閱兵慶典襲擊事件說明,阿富汗安全局勢沒有根本好轉,塔利班武裝仍有相當的活動能力。
“反恐”戰緣何曠日持久
據西方官員此前估計,塔利班武裝人員總數約在5000到2萬之間,絕對數量遠遠少於目前駐阿外國部隊。但是爲何在阿富汗的“反恐”戰遲遲不能打贏?
首先,美國2003年發動伊拉克戰爭後,由於身處阿富汗和伊拉克兩個戰場,精力分散,不得不從戰略上降低了對阿富汗戰場的重視程度。塔利班武裝由此獲得了喘息之機。
其次,阿富汗社會經濟生活中的諸多消極面削弱了民衆對政府的信任度,客觀上爲塔利班加分。美國等國家在阿富汗重視軍事手段,忽略了加強經濟基礎建設贏得民心,結果導致阿經濟狀況惡劣;阿政府在政權建設過程中出現的一些消極事件如腐敗、索賄等招致民衆不滿;近年來美國及駐阿外國部隊誤傷平民的事件頻發引發衆怒。民衆的種種牴觸不滿以及民族主義情緒被塔利班利用,使之爭取到了更多的庇護和支持,這既有利於塔利班等武裝招募新兵,也加大了外國部隊搜索武裝人員的難度。
此外,有毒品種植和走私所獲源源不斷的資金作爲物質保障,也是塔利班等反政府武裝能不斷髮動襲擊的原因之一。
僵化思維待調整
卡爾扎伊25日在接受媒體採訪時,激烈批評了美英軍隊在阿反恐戰場上的表現,強調其本人領導的阿政府在關於阿反恐“策略制定”方面應擁有主導權。這從一個側面反映出,美國在阿富汗作戰需要同阿政府更多地協調合作,安全局勢的整治需要各方有效的配合。
卡爾扎伊對美英在阿富汗反恐戰場策略的批評,並非無中生有。阿富汗反恐6年半,阿各地暴力事件愈加頻繁,塔利班等武裝勢力還在發展,這離當初美國要根除塔利班和“基地”組織成員的目標相去甚遠。
早在2007年12月,就有西方媒體透露,美國和北約盟國已認識到在阿富汗打擊塔利班和“基地”組織成員、遏制毒品種植和走私、幫助阿政府增強執政能力和控制能力等方面需要加強協調,並已開始全面評估在阿富汗的反恐策略。
美國方面近期向阿富汗增派3500名士兵,駐阿外國部隊爲阿培訓軍隊的任務也在進行中。此外,駐阿外國部隊在各地展開搜索和軍事行動時,更加註重減少平民傷亡,注意和戰區的百姓和部落長老進行溝通,加強關於駐阿部隊參與阿富汗重建活動的宣傳報道等,這些都是美英等在阿富汗反恐戰場上的新策略。
卡爾扎伊此前曾多次呼籲塔利班成員放下武器加入政府,雖然多次遭到正面拒絕,但這一努力也收到了一些效果。有數據顯示,近4年來已有約3000名塔利班成員主動向政府投誠。美英等國也表示,對阿政府與一些嚮往和平的塔利班成員進行接觸表示支持。不過,雖然進行了種種策略調整,但阿富汗安全局勢能否根本好轉,還是人們心中很大的疑問。
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