昨日在上海大學舉行的首屆全國地方大學發展論壇上,國務院學位辦主任楊玉良院士指出,雖然近年來發展迅速,但是我國在研究生的培養上存在衆多不合理因素,對此教育部將在近期開出“藥方”,如將研究生院擴容到百所、專業學位授予權將“下放”地方院校、規定哪些專業要讀到碩士或博士等。
培養存在“三不合理”
“我國是研究生培養大國,但不是研究生培養強國。”楊院士指出,目前我國高校在研究生培養機制上存在三大結構性的不合理現狀。
首先是學位教育在區域結構上的嚴重不合理。由於經濟環境限制,人才呈現出由西部不斷向東部輸送的勢態,因爲來自欠發達地區的學生在完成學業之後也往往不會返回家鄉。其次,由於媒體宣傳和個別科學家不理性的鼓吹,我國在高層次人才學科領域的培養上也出現了不合理。有些學科的人才過多,有些又過少,某些人才緊缺學科更是嚴重缺乏。最後,在學位的層次和類型上也存在着不合理,在學術學位和專業學位上,歐美髮達國家在近50年的發展過程當中,已經將MBA、法律碩士、教育碩士等專業學位的份額由20%提高到了60%;而我國的這一比率還不到25%。
MBA授予權“下放”
如何解決三大結構問題?楊院士表示,將把研究生培養的授予權更多下放到地方。事實上,目前地方院校和地方發展的關係更爲緊密,它們可以根據實際情況設置和取消某些專業。而國務院學位辦只根據地方情況和學校實力等因素,給予各省市名額上的分配,“但這決不是‘學位扶貧’,只是教育部和地方院校各司其職,教學質量仍然需要學校保障。”
根據這一原則,教育部將把成立研究生院20年以上,且培養質量很好的高校,放給一級學科的授予權,但是每所學校每年只能設一到兩個,此外還要適量取消某些專業。這一權利將逐步推廣到所有有研究生院的高校。
今後我國還將推出更多的類似MBA、法律碩士和教育碩士學位的專業學位。楊院士透露,從去年起教育部開始做一個課題,發改委以及勞動人事部等相關部門合作,對全國各地的人口發展和分佈、經濟發展對人才的需要做出一個總體規劃,並依此決定到底該開哪些專業學位;哪些專業開到碩士合適,哪些要到博士……今年下半年,這個課題就將完成。一些專業學位培養的授權單位,也將被“下放”到地方院校和行業特色院校,不過學術類學位則暫不開放。
博士招生不能再擴
“美國具有博士授權資格的高校只有253所,而我國達到了310所以上,這還不包括科學院和社科院系統的研究所!”楊院士指出,雖然中國人口比美國多得多,但是美國大量博士學位都是外國人在讀,其中又有大量的中國學生。2006年我國和美國均授出5萬個左右的博士學位,到了2007年,我國博士學位授予數量已經超過了美國,攀至世界第一。博士就業走向有所改變,5年前基本在高等院校和研究所就職,而現在變了。15年前楊院士在復旦工作時,一個高校崗位的應聘者僅爲三五人,而近年來則往往會超過100人。另一個現實是,博士生去企業是少數,而大多數都去當了公務員。“這很不合理,再加上我國還有大量在國外做博士後。所以,教育部決定,高校博士生招生數不變,不能再擴了。”
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