2000-2008俄羅斯復蘇的奇跡普京大帝時代Ⅱ(圖)
5月7日,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將正式離開克裡姆林宮。媒體普遍認為,普京執政八年,向俄羅斯民眾交上了一份『優良』的成績單。
2000年,當他走進克裡姆林宮時,沒有人知道這個小個子男人是誰,更不要說對他拯救俄羅斯抱多大希望了。然而,八年的總統生涯使其成為俄羅斯最具人氣的政客,大多數俄羅斯人都感激普京,認為他創造了俄長遠經濟繁榮,創造了國內政治穩定並使國家重拾其世界地位。即便是一直非常挑剔的西方媒體也不得不對其持肯定態度。美國《時代》周刊甚至將2007年『年度人物』的桂冠授予普京。
《時代》周刊評論說,普京2000年出任俄總統時,俄羅斯正處於『失敗』邊緣。但普京經過不懈努力,把俄羅斯重新帶回了強國之列。
評論說,普京還在勾畫俄羅斯的未來。他卸任總統後,還將繼續以總理身份領導國家。他試圖把俄羅斯轉型成一個新國家。俄羅斯石油儲備豐富,擁有世界上最大的大規模殺傷性武器庫,在解決中東問題上不可或缺……只有幼稚的人或國家纔會小瞧俄羅斯。如果俄羅斯『失敗』,那21世紀的所有『賭注』將化為泡影,而如果俄羅斯『成功』,那很大程度上要歸功於普京。不管西方人怎麼評價,普京在俄羅斯民眾中擁有高支持率的事實無法否認。
2004年,俄羅斯《生意人報》展開過一項調查,在俄羅斯人的心目中,過去1000年中俄羅斯有10位統治者堪稱最佳。排名首位的是著名的彼得大帝,俄羅斯現任總統普京則排名第八。正如《普京大傳》中說的那樣:『普京是一個有雄心的人,他一心想做個像彼得大帝那樣的人,所以他也希望俄羅斯能夠像彼得大帝時期那樣強大。』
政治:
從『國家機器失靈』
到『可控民主』
普京上臺時面對的是一個『爛攤子』。前總統葉利欽曾承認:『在俄羅斯有龐大的國家機構、有強大的軍隊和警察,卻存在著如此的無政府狀態……這意味著整個國家機器失靈了。』
2000年,普京首先決定在89個聯邦主體基礎上成立七大聯邦區,由他親自任命總統代表管理,以加強中央對地方的掌控;2004年,修改地方領導選舉產生辦法,將『諸侯』任免權收歸中央;確立中央裁決地方領導違法行為的權力,形成了中央約束地方的法律乾預機制;從2005年起開始合並聯邦主體,到2008年1月,原來的89個聯邦主體已被壓縮為84個。上述『削藩』幾大板斧掄過之後,過去那種地方變相『割據』、中央討好地方、『四肢管理大腦』的局面被徹底改變,新的中央垂直管理體系得以形成。
寡頭乾政是上世紀90年代俄羅斯政治的一大『怪胎』,這些金融工業集團或直接出面,或通過代理人操縱社會輿論、影響國家政策,呼風喚雨、神通廣大。普京上臺後,首先清理寡頭控制的媒體王國、奪取輿論陣地。接著對『不聽招呼』的寡頭進行司法調查,迫使古辛斯基、別列佐夫斯基等一度叱吒政壇的寡頭流亡國外。2003年,又以經濟犯罪為名,將仍然企圖活躍於政治舞臺的霍多爾科夫斯基投入大獄。在普京一套凌厲組合拳的痛擊下,試圖挑戰政權的寡頭們的氣焰被徹底打壓下去。國家不僅終結了寡頭政治,而且通過法律、經濟渠道進一步控制了更多的資產。
長期鬧分裂的車臣對俄羅斯一直是心中無可名狀的痛。1999年夏秋時節,非法武裝頻繁發動恐怖襲擊,初出茅廬的普京借此發動了第二次車臣戰爭。他乘坐戰機親臨前線和那句『話糙理不糙』的誓言——把恐怖分子趕到茅廁裡溺死,更是讓長時間在危機中掙紮的俄羅斯人精神一振。這位數月前還名不見經傳的前情報官的支持率從剛走上前臺的1%一下飆昇至70%。應該說,成功處理車臣危機奠定了普京的社會基礎,也促使那些一直在尋找領袖的政治力量迅速集結在其周圍。此後數年,普京政權交替使用軍事圍剿和政治重建,使長期動蕩不安的車臣開始企穩,反恐斗爭取得階段性勝利。
到2008年普京卸任之時,俄羅斯政治領域的各種消極因素受到抑制,政治混亂局面徹底扭轉,政治局勢實現了穩定。形成了在多元民主框架下,把議會、政府、司法、主要政黨和媒體掌握在手中,政權基本控制各個層面、精英團隊相對團結的總統集權體制,或稱『可控民主』體制。普京還將民族—愛國主義整合為以『愛國主義、強國意識、國家作用和社會團結』為核心的新『俄羅斯思想』,希望強國思想能夠動員全體人民的力量復興俄羅斯和恢復它曾有過的輝煌。
經濟:
從『面臨淪為二流國家』
到跨入世界十強的行列
入主克裡姆林宮前夕,普京在《千年之交的俄羅斯》一文中坦承了對俄經濟形勢和問題的擔懮:『俄羅斯近200年?300年來首次真正面臨淪為世界二流國家,抑或三流國家的危險。』為扭轉經濟頹勢、走出危機,普京明確表達了新政府的執政理念:以經濟發展為中心,振興經濟是政府關鍵性的目標。他特別強調,國家在經濟發展中扮演著重要角色,其職責是確保市場秩序、為發展創造條件,實現『有秩序、可控制的市場經濟』。
有西方人士認為,普京在經濟上的成功完全是因為趕上了好時候。他們認為,俄羅斯經濟早在普京上臺一年半以前的1998年就已經開始復蘇。在經歷財政崩潰之後,葉利欽就開始實行謹慎的財政政策和更加理性的匯率。葉利欽的一系列改革刺激了經濟的增長,而石油和天然氣價格也開始上漲,從而為俄羅斯經濟的發展提供了巨大動力。
但實際上,為了落實自己的經濟目標,普京上臺後,先後出臺了一系列發展綱要、規劃、方針和預算法案。他這些凌厲的組合拳終於得到了回報。
在普京執政的八年時間裡,俄羅斯經濟年平均增長率在過去八年中超過6.5%,失業率從12%下降到6%,2007年年底普京宣布,俄羅斯已重返世界十大經濟強國行列,國內生產總值八年來增長了70%,俄羅斯公司資本估值增長超過30倍。
由於普京政府實行居民收入超前增長的政策,俄羅斯民眾生活水平提高的速度連年高於經濟增長速度。1999年,俄羅斯人均GDP只有1700多美元,2007年已接近9500美元。
從這些數字可以看出,普京上臺時提出的『GDP翻番』、『消除貧困』兩大任務初步結出了果實,俄羅斯已成為世界上具有活力和前途的新興市場之一,成為世界『金磚四國』之一。普京在卸任之時信心滿懷地說,俄羅斯完全有能力在十年內步入世界五大經濟強國行列。
軍事:
從『庫爾斯克』號陰影到
恢復軍事大國形象
面對世界新軍事變革、特別是『庫爾斯克』號核潛艇沈沒事件,普京上臺執政後加快了軍事改革步伐、加大了軍隊建設的力度。
隨著國力的恢復,普京加速了推進國防現代化,打造一支能『同時應對一場全球戰爭、一場局部戰爭和幾起地區衝突』的『新俄軍』,成為俄羅斯發展的重點。目前,俄已擁有可摧毀導彈防御系統的武器,並正積極研制獨一無二的高精度武器和飛行軌跡難以測定的機動彈頭。同時,俄羅斯在反導系統方面也不甘人後。
從2006年起,軍隊將在提昇指揮效率、改革編制結構、加快武器換裝等幾方面追趕世界軍事變革步伐,恢復俄羅斯軍事大國的形象和地位。
2007年初,普京簽署了耗資2000億美元的重整軍備計劃。5月29日,俄羅斯成功試射了自稱『能突破當今世界上任何反導系統』的RS-24洲際彈道導彈。8月,俄空軍在莫斯科郊區部署了可用於反導的S-400防空導彈。2007年8月中旬,普京下令恢復俄遠程航空兵在世界重要地區的戰略巡航。今年1月,俄羅斯航母編隊在戰略轟炸機配合下在大西洋舉行了規模空前的聯合軍演。
這一系列軍事行動體現出俄軍欲重新崛起的努力與信心。而對每一次大的軍事動作,大多數俄羅斯人都感到振奮。一些專家認為,俄軍的崛起是『不可逆轉的』。
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