尼泊爾選舉背後：一場地震級政治洗牌

　　尼泊爾選舉背後：一場地震級政治洗牌 　　撲朔迷離的尼泊爾政局背後，是一個最質樸的道理：想洗牌的人，被人民洗了牌。

　　撰稿·張鬆(發自加德滿都)

　　4月25日，尼泊爾選舉委員會正式公佈4月10日製憲會議選舉結果。令人大跌眼鏡的是，在總共601個席位中，兩年前還被尼泊爾、印度和美國政府認定爲“恐怖組織”的前反政府武裝尼共(毛主義)共獲220席，成爲第一大黨，吉普柯依拉臘首相領導的原最大政黨大會黨拿下110席屈辱地名列第二，另一個“持溫和立場的議會共產黨”尼共(聯合馬列)獲得103席，成立僅一年、代表南部印度裔移民的“馬德西人民權力論壇”獲得52席。隨着選舉結果揭曉，尼泊爾政壇出現了前所未有的權力格局。

　　這是1999年以來尼泊爾首次舉行全國選舉，也是尼共(毛主義)首次參加選舉。該黨主席普拉昌達說，這是他本人1980年參加就君主制前途進行的公民公決以來第一次投票。

　　這次選舉被許多人認爲是一場政治洗牌。其結果對尼政局的影響絕對是地震級的。

　　加德滿都“精英層”中耳熟能詳的重量級政治家，包括尼共(聯合馬列)總書記馬代夫尼帕爾、大會黨執行主席蘇西爾柯依拉臘、吉普柯依拉臘首相的女兒蘇嘉塔等紛紛落馬。馬代夫於選後第三天宣佈引咎辭職，蘇西爾也在敗選後辭去執行主席一職。加德滿都市一位尼共(聯合馬列)黨員戈維達由於其女兒在選舉中投票支持尼共(毛主義)而憤然將其逐出家門，並斷絕其生活來源。最後在警方的干涉下，老頭子才勉強同意讓女兒回家。而在尼南部地區，一位大會黨老黨員由於不能接受本黨在選舉中的落敗，在極度鬱悶中上吊自殺。

　　2006年4月尼泊爾政治運動之後，尼共(毛主義)加入和平進程，隨後進入臨時議會和臨時政府。普拉昌達曾對筆者說，想想過去這些政府要員們懸賞千萬要他的人頭，現在卻坐在一起“親密合作”，感覺人生實在是太有“戲劇性”了。

　　選前兩天，他告訴筆者，該黨將拿下約240席至320席，成爲第一大黨，甚至可贏得簡單多數。筆者當時沒有把這位雄心勃勃的前“政府頭號通緝犯”的話當真。而在同一天，馬代夫尼帕爾告訴筆者，在尼泊爾各支共產黨裏，尼共(聯合馬列)纔是老大，他預計尼共(毛主義)選後將成爲“遠遠落後的第三黨”。另一位大會黨領導選前在跟筆者聊天時，對尼共(毛主義)敗選後重新挑起內戰的前景非常擔心，並表示大會黨會設法“勻給尼共(毛主義)一點席位”，讓他們“不至於輸得太難看”。有消息說，選前兩天，柯依拉臘首相得到尼各情報機構的選情分析，稱大會黨將在選舉中拿下多數，尼共(毛主義)將成爲“微弱的第三大黨”。柯相隨後發表講話，呼籲所有政黨選後必須尊重選舉結果，還表示選後主要政黨仍要“繼續合作10年”。

　　在過去12年來，尼泊爾最好的政治分析家們在尼共(毛主義)問題上接連犯錯。1996年2月，當時奉行“武裝鬥爭道路”的該黨在“四十條最後通牒”遭政府拒絕後，拿着幾把廓爾克刀和政府軍報廢的手槍走入叢林，當時的大會黨德烏帕對此不屑一顧。即便在該黨半年內發動5000餘次襲擊之後，尼政府仍把它定義爲“一般刑事案件”，交由警察總局處理。由於政府的“選擇性記憶”，多數尼泊爾民衆只聽說“普拉昌達”(尼語中是“憤怒的火焰”之意)其名，從未見過其照片，不少人則說根本沒這個人。

　　不過，2001年3月美國大人物、國務卿鮑威爾突然對尼進行數小時訪問，並提出美國願出巨資助尼剿滅尼共(毛主義)這個“恐怖組織”時，人們才突然意識到問題的嚴重性。到2005年年初，據稱該黨已控制或影響着70%的尼泊爾國土，擁有3萬餘士兵，並建立了多個“解放區”和地方“人民政府”。一位尼共(毛主義)領導的“人民解放軍”副總指揮對筆者說，其實當時反政府武裝如果真攻打加德滿都，最多一週肯定拿下。只是考慮到“外部勢力”會派兵長期干預尼內政才作罷。

　　但各政黨領袖們繼續在議會和政府中纏鬥。2005年2月1日，即位不久的賈南德拉國王援引尼憲法解散政黨政府，親自執政。隨即，不少政黨領導人被捕，甚至全國的通訊也被切斷數月。當年5月，由七支議會政黨成立的聯盟束手無策，既無法收回執政權，又組織不起有效抵抗。當年11月，絕望的政黨領袖們在“第三方”安排下，在印度首都新德里與普拉昌達領導的尼共(毛主義)達成戰略共識。

　　反政府武裝的力量果然迅猛，2006年4月的“人民運動”中，超過200萬民衆集中在加德滿都市發出對賈南德拉國王“獨裁政權”的怒吼。七黨聯盟終於在賈南德拉之後再度奪回政權。有位尼共(毛主義)領導人事後對筆者說，其實當時多數示威民衆是該黨組織的，但爲免敏感，該黨準備了數百面大會黨和尼共(聯合馬列)的旗幟在示威時使用。

　　在賈南德拉執政期間長期被軟禁的大會黨領導人柯依拉臘成爲直接受益者，被推爲首相。在尼共(毛主義)的支持下，他做了兩年首相。這對1990年尼泊爾民主運動之後幾乎每年換一位首相的政府來說，算是一個奇蹟了。

　　2006年11月，尼共(毛主義)與政府簽署《綜合和平協議》，並於隨後將3.5萬名反政府軍士兵全部駐紮進臨時營地“封存”起來。加德滿都精英層一片激動。對他們來說，一直以來，尼泊爾一直有三股政治勢力在激戰，一股是各政黨，一股是國王，一股則是原反政府武裝。現在國王成了“拔了牙的老虎”，尼共(毛主義)則是“關進籠的獅子”，而2008年4月的制憲會議選舉，則成了執政政黨們徹底洗牌、全面奪權的好機會。

　　只是他們算準了所有棋局，唯獨漏掉了致命的一個角色：人民——對戰爭和貧困極度厭倦了的尼泊爾人民。

　　美國爲首的西方大使們在加德滿都政客們中周旋的時候，他們沒有想過人民；各政黨忙於設計權力遊戲規則的時候，他們沒有想過人民；被外部勢力操縱的媒體精英們在攻擊尼共(毛主義)的時候，沒有人關注民聲。

　　筆者所在記者站的尼泊爾僱員說，他要投票給尼共(毛主義)，說他的鄉親們受夠了欺負；一位尼泊爾少數民族學生對筆者說他要投票給尼共(毛主義)，說年輕人希望國家看到變革，尼共(毛主義)是民衆的希望。選舉結束後，一位70多歲的學者對記者說，他投票支持尼共(毛主義)只有一個原因，在他的選區，尼共(毛主義)候選人三度登門拜訪他這個老頭子，聽他的意見，而其他政黨的候選人，他一次也沒見過。不少政治家們選區在外地，卻一直在加德滿都打拼，只到了選舉前纔回選區競選。普拉昌達說，所有尼共(毛主義)領導層都深入學習過所有馬列著作，尤其是毛澤東的所有文章，“我們打的是人民戰爭”，大人物們不瞭解這一點。

　　這就是撲朔迷離的尼泊爾政局背後，一點最質樸的道理：想洗牌的人，被人民洗了牌。