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新華網雅加達5月30日電(記者葉平凡)2004年年底印度洋強烈地震引發大海嘯,導致印度尼西亞一些地方的政府部門幾乎完全癱瘓。面對嚴峻形勢,印尼災後行政管理主抓兩點:一是設立專門重建機構;二是基礎設施重建與人力資源補充工作齊頭並進,尤其重視人力資源培訓。
印尼的亞齊特區有超過半數的政府設施在災難中遭到破壞,當地約7.7萬名政府文職人員中有6700餘人死亡或失蹤,重災區的政府架構嚴重受損。為此,印尼中央政府於2005年4月設立了亞齊和尼亞斯災後重建機構,專門處理亞齊特區和尼亞斯島的重建工作。重建機構從宏觀和戰略上安排具有前瞻性的重建工作,逐漸恢復行政功能的地方政府則著重處理好日常工作。兩者之間設立聯合秘書處,方便互相溝通和協調。
值得一提的是,重建機構內專門設立了一個名為『公共機構和人力資源授權』的部門,負責協助地方政府恢復與提高公共機構和公職人員的服務能力。截至2007年4月,這個部門培訓了亞齊特區3800多名公職人員。
印尼還將教育和醫療作為基礎設施重建與人力資源補充的重點。在教育領域,除大規模重建校捨外,印尼教育部特別加強對教師的培訓和援助。截至2007年4月,共有1.7萬名教師培訓結業,不僅填補了教師的缺口,還強化了當地教育力量。此外,印尼政府還向災區約1萬名高校學生和青年講師提供財政支持,幫助他們完成學業或教學任務,為災後重建不斷輸送新鮮血液。
海嘯也給亞齊特區的醫療系統帶來巨大破壞,造成近700名醫護人員罹難,大量醫療衛生設施被毀。災後,印尼政府與一些發達國家合作,重建了包括婦科醫院在內的大型正規醫院,並根據原有政策,在鄉鎮以及更基層的村莊重建設施質量與服務水平均比原先更高的衛生所和衛生站。
如今,隨著亞齊特區和尼亞斯島逐漸恢復生機,亞齊和尼亞斯災後重建機構也一步一步走入歷史。按照計劃,這個機構將於2009年4月解散。
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