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基層法院審監庭完美轉身
新修訂的民事訴訟法自今年4月1日實施後,民事再審案件的管轄發生了變化,再審案件的管轄級別被提高,基層法院不再受理再審案件。對此,不少人曾質疑基層法院審監庭存在的必要性。
如今,新修訂的民事訴訟法已實施兩月有餘,到底基層法院的審監庭都在做什麼?這部法律實施的效果又如何呢?記者為此進行了調查。
基層法院審監庭重心轉向案件質量
『修訂後的民事訴訟法實施以來,審監庭的申訴、復查案件明顯少了。』
江蘇省無錫市高新技術產業開發區人民法院審監庭庭長陳平說。為此,他給出這樣的答案:『現在工作更多了,更大的精力投入到案件的審判質量監督管理工作中。』
陳平介紹說,無錫市高新技術產業開發區法院成立的審判管理辦公室,和審判監督庭用的是『兩套牌子一套班子』,審判管理辦公室的工作全部由審監庭來承擔。
記者了解到,目前,江蘇省各法院都成立了審判管理辦公室。
陳平說,『現在審監庭的主要工作之一就是對案件質量的評查。審監庭負責對法官審理的案件進行事後監督、案件質量監督等。』
據介紹,在江蘇,不少法院實行對案件的100%評查,有些案件比較多的法院則實行按比例評查。
陳平告訴記者,評查案件有正常評查和重點評查。重點評查主要是對本院作出判決後,經過上級法院改判的案件,重點評查此類案件問題出在哪。還有專項評查,根據某一類型案件進行評查。陳平舉例說,如對訴訟費用案件的評查,案件的訴訟中止的原因進行評查等。
『工作重心確實有了很大改變。基層法院審判監督庭的職能轉化到案件的質量上,重點把握法院案件質量工作。』北京市高級人民法院的相關負責人也如此表示。
用財產申報制對付老賴
『修訂後的民訴法自4月1日實施以來,為法院執行提供了不少「新招」。』采訪中,眾多執行法官如是感嘆。
修訂後的民訴法明文規定可曝光老賴,拒不申報財產的老賴將被罰款、拘留,特殊情況不通知就可搜查......兩個月來,不少執行措施被首次實施,執行法官的總結是:執行時腰板直多了,確實有效,老賴想賴沒那麼容易了。
詹某身為導游,又曾開辦過一家一人公司,成為被執行人後居然無財產可供執行。相反,詹某的兒子剛剛參加工作不滿半年,卻是腰藏萬貫,擁有一家公司,並開著兩輛轎車。浙江省寧波市鄞州區人民法院執行法官要求詹某依法申報財產,他拒絕申報任何財產,也不履行生效法律文書確定的義務。
近日,鄞州區法院依法對詹某處以司法拘留十五日。記者了解到,此案是修訂後的民訴法實施以來,該院作出的首例拒不申報財產司法拘留案。
鄞州區法院執行局局長王振平介紹說,4月1日起實施的修訂後的民訴法明確了財產申報制度,即被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況,被執行人拒不申報或虛假申報的,法院有權對其進行罰款、拘留。
使用立即執行制度
修訂後的民訴法實施以前,只有向被執行人發出執行通知書後,給被執行人一個自覺履行義務的期限,被執行人到期仍不履行義務的,法院纔能采取強制執行措施。
『不少老賴利用自覺履行義務期限轉移財產,甚至人間蒸發。結果是執行通知書送達實質上只具有「通知」的作用,威懾力很低。』執行法官的無奈。
廣東省佛山市南海區法院設立了新的立即執行制度,對有隱匿、轉移財產可能的老賴,在立案後可以立即采取執行措施,而不再給被執行人履行義務的期限。
前不久,面對公司老板轉移財產的緊急情況,南海區法院首次適用修訂後的民訴法有關立即執行的規定,趕在了『老賴』老板變賣被查封機器前面執行到財產,保障債權人及時足額受償。
據介紹,這是該院依據修訂後的民訴法推出執行新舉措後執行的第一宗案件。
就執行異議舉行聽證
修訂後的民訴法對執行異議作了新規定,記者了解到,杭州市江乾區法院專門成立了執行二庭,對執行異議進行裁決。
記者從江乾區法院了解到,近日,因為一起執行案件中,申請執行人和被執行人對執行數額有爭議,被執行人認為應該是85000元,並且已履行完畢,但申請執行人卻認為該案的執行標的金額應是117109.62元。雙方爭執不下,被執行人向法院提出執行異議,法院為此召開了聽證會。
根據修訂後的民訴法,當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。
據介紹,這是規定了執行異議制度的修訂後的民訴法實施後,該院就執行異議舉行的首次聽證。截至目前,江乾法院已受理了兩起執行異議案件。
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