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近期,重慶、武漢、南昌等地相繼在出租車上安裝攝像頭,這一基於社會治安考慮而采取的舉措,讓作為行業管理部門的各地城市客運管理處始料未及地陷入一場『漩渦』。出於對『侵犯隱私』的種種擔懮,這些地區的民眾表現出對個人隱私權的關注。
近年來,一些城市裡針對出租車的搶劫、偷盜等刑事案件時有發生。為了預防和震懾犯罪,並協助公安部門調查、取證,繼重慶市去年12月在出租車上安裝攝像頭後,武漢、南昌等地的城市客運管理部門也不約而同地想到了這個『高招』。
南昌城市客運管理處城市客運管理科科長車轟說,南昌市去年年底開始在更新的出租車上安裝第二代GPS系統,系統同時可以支持車載攝像裝置,目前已有近400輛出租車安裝了攝像頭。
『攝像頭能夠清楚地記錄下乘客的體貌特征,並具有紅外夜視功能,即使在夜間,拍出的照片也非常清晰。』車轟說,車載攝像裝置只是在司機打表、抬表或是觸發報警裝置時纔會對車上的乘客進行拍照,運管部門並不直接接收和儲存乘客的影像資料,只有在刑事案件發生後,在公安部門要求下,纔能通過無線數據傳輸的方式調取數據,並對數據進行解碼。
『事實證明,攝像頭確實能起到保護司機的作用。』南昌市城市客運調度服務中心總經理陳疆說,今年3月26日,一名出租車司機在南昌市南京西路路口被三名乘車男子砍傷,家屬報案後,公安機關通過調度中心立即調取了攝像頭拍下的犯罪嫌疑人的影像資料,在登報通緝的當天中午就將犯罪嫌疑人抓獲。
雖然和世界上許多國家一樣,公共領域安裝攝像頭在打擊犯罪中作用顯著,但出租車安裝攝像頭一事還是在這些城市引起關注。
『一上車就對著攝像頭,特別扭,甚至有點被人偷拍的感覺。』在南昌一家房地產公司上班的沈蘭因工作需要經常打車,雖然明白安裝攝像頭某種程度上也是對乘客的保護,但她對這是否會侵犯到自己隱私仍然表示懮慮。
『萬一在車上情侶的親昵行為或者女生不小心走光被拍到怎麼辦,如果流傳到網上呢?』江西農業大學一位姓楊的老師同樣擔心,這會對公民隱私空間造成擠壓。
面對公眾的種種疑慮,陳疆解釋說,攝像裝置對於乘客的隱私並不構成威脅,拍照形成的圖像通過特殊的數據編碼存貯在車載GPS系統當中,除調度中心外,沒有人能對數據進行解碼。
江西省社會學會會長王明美說,出租車內安裝攝像頭,其目的是保護包括司機在內的社會公眾的人身安全,乘客因此失去部分的自由甚至隱私權,是可以理解的。但如果缺乏有效的管理和約束,也有可能造成對乘客的違法侵權。
『應該經過社會聽證、政府批准的程序,並對影像圖片資料的調用部門、權限進行規范明確。』江西豫章律師事務所律師陳莉燕說,正因為中國現有法律並沒有對隱私權進行明確定義,出租車內安裝攝像頭也不在法律禁止范疇,因此程序的規范纔顯得尤為重要。
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