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從7月4日至6日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在江蘇、上海進行調研到4日至5日,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在廣東調研;從7月6日至8日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在浙江調研到3日至5日,中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在山東調研。僅僅6天的時間,中央決策層領導調研了江蘇、上海、廣東、浙江、山東等5沿海省市,與此同時,商務部、銀監會、國稅總局等負責人也紛紛出動。調研地域之密集、時間之密集、高層人物之密集,自建國以來實屬罕見。
相關人士指出,此次密集調研是自6月13日中央及省市和有關部門負責人會議之後,中央、國務院和各部門的一次集體大行動。而中央決策層如此高規格、高密度的視察調研經濟領域,也是建國以來極不尋常的舉動。
『困難』一詞已經成為名副其實的『關鍵詞』決策層毫不諱言新環境下經濟領域的新問題。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶4日至6日在江蘇、上海就經濟運行情況調查研究時候就指出,今年以來,我們克服了國際經濟形勢不利因素和嚴重自然災害帶來的困難,國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展,總體形勢是好的。我們既要充分看到當前經濟社會發展的有利條件和積極因素,堅定做好各項工作的信心;又要充分估計和重視面臨的困難,積極應對各種復雜局面的挑戰,推動經濟又好又快發展。
習近平在廣東調研深圳時,當了解到有些港資企業受國外消費需求下降、石油和原材料漲價等因素影響,生產經營出現較大幅度下滑的情況,習近平鼓勵他們通過多種方式克服當前困難,並叮囑隨行的地方和部門負責同志要采取措施幫助類似企業,為他們排懮解難。
李克強在浙江考察期間也指出,當前我國經濟發展基本面是好的,同時也要看到,國際國內形勢出現不少新的復雜因素,世界經濟放緩和輸入型通脹對我國經濟的負面影響逐步顯現,發展面臨新的挑戰,必須用發展的辦法解決問題,用改革的辦法化解矛盾,用開放的思維應對挑戰,不失時機推進重點領域和關鍵環節改革,轉變發展方式,創新發展模式,全面提高開放型經濟水平,牢牢把握對外開放和國內發展的主動權。
王岐山在山東調研時指出,過去那種粗放型的外貿發展方式難以為繼,必須從結構上、方式上、質量上來解決眼前的困難;在金融形勢座談會上,他也強調,面對當前國內外不利因素增多的新情況,我們要增強懮患意識。
從以上報道中我們可以很清晰地注意到『困難』一詞已經成為名副其實的『關鍵詞』。『困難』是什麼?國家統計局即將於17日公布的上半年經濟數據可能會有更明確的答案,但現有的經濟態勢和已披露的數據中已初見端倪:以高油價為標志的輸入型通脹壓力仍然很大,中小企業生存困難,出口企業盈利下滑。另外海關總署的數據顯示,6月我國實現貿易順差213.5億美元,比去年同期下降了20.6%。
調研中決策層的一些重要論述也引發關注。溫家寶在上海調研時表示,要『把握好宏觀調控的重點、節奏和力度』;李克強在浙江調研時說,要『增強宏觀調控的預見性和靈活性』;王岐山在山東針對金融機構表示,要落實好『區別對待、有保有壓』的方針。
既有的困難、高層的表態讓經濟界紛紛猜測,宏觀調控走到轉向的十字路口,從緊的調控政策下半年可能會放松。對此,復旦大學經濟學院副院長孫立堅並不同意這個觀點。『從緊的宏觀政策不會采取一刀切的方式進行改變。』孫立堅解釋說,輸入型通脹、熱錢湧入的態勢並沒有得到緩解。政府也很清楚,抑制通貨膨脹是第一位的,立即放松調控就有可能面臨前不久越南遭遇的危機。『但政府可能進行結構性的調整,比如在財政政策、貸款結構等方面,對部分企業給予稅收、信貸等方面的支持。』孫立堅分析說。