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在信陽市羊山新區新七大道旁,環湖而立的『政和花園』一座座紅頂黃牆別墅以獨立的形勢依次排列。
已竣工的別墅每幢三層,別墅之間互相獨立,正在裝飾內部
7月18日,法制日報以《『最牛處級別墅群』事件該如何定性》為題,對信陽市國土資源局11名處級乾部超面積集資建房涉嫌侵吞國有資產等問題進行了報道。報道刊發後,在讀者中引起強烈反響。有知情讀者向記者透露說:『信陽市為什麼避重就輕地對國土資源局處級乾部超面積集資建房問題進行處理?建這樣的別墅,警告一下、寫一份檢查就完了?與「最牛處級別墅群」相比,信陽市還有「更牛的別墅群」!』
7月28日,記者經實地采訪發現,知情讀者提供的情況基本屬實。
『最牛處級別墅群』的保安也很『牛』
『信陽市國土資源局的處級領導太少,別墅太多,因此,有相當一部分用來與信陽市委、市政府的領導分享。領導們車來車往,導致門口堵車。』為了核實讀者的這個說法,7月28日,記者再次來到位於信陽市湖東大道的國土資源局家屬院進行采訪。
這裡緊鄰信陽市的溮河和湖東大道,交通便利,環境優美,被譽為信陽市最適合居住的區域。記者剛進入家屬院,就被身穿淡藍色服裝的保安攔住盤問,『你們是乾什麼的?找誰叫誰過來領你們!』記者解釋說:『到這裡來看看!』保安呵斥道:『這裡不允許外人進來!』當記者表明自己的身份時,保安大聲說:『那就更不能進來了!』說著便用雙手往外推記者,並趁機搶抓記者手中的相機。
記者剛被推出大門外,橫攔在家屬院門口的黑色電動伸縮門便關上了。
盡管記者的采訪不被歡迎,還是找到了信陽市國土資源局的一名負責人。這名負責人不耐煩地說:『這裡面住的都是國土局的處級乾部,有的已經退休,有的還在職,沒有市委、市政府的領導。』
記者了解到,這些『處級別墅』的住宅面積為242.77平方米。副處級乾部住宅面積為180?200平方米,科級乾部為150平方米,一般職工都是120平方米。
信陽市國土資源局一名乾部反問記者:『我們的住房在信陽市不算大,有的比我們處級乾部住的面積大得多。』
而記者了解到,2005年,河南省委辦公廳、省政府辦公廳在聯合下發的《關於廳以上領導乾部住房問題的通知》中提出,廳級乾部的住房面積為120平方米。信陽市國土資源局一般職工的住房面積就達到120平方米,而處級乾部的住房面積則超出了『廳級』乾部住房標准的兩倍。
『政和花園』裡確有別墅
在信陽市區北部的羊山新區新七大道,有一個當地群眾人人皆知的新建小區——『政和花園』。當地人告訴記者:『這就是信陽市公務員住宅小區!』
7月28日下午,記者在『政和花園』小區看到了一個30多畝的人工湖,湖畔綠樹婆娑。環湖而立的是一座座紅頂黃牆的別墅,每幢別墅三層。別墅之間互相獨立,依次排列。
記者在別墅群的門口看到了一個掛有『信陽市公安局前進派出所政和花園警務室』的牌子。警務室牌子的前方有一個標有『信陽市政和花園B區施工進度公示牌』。公示牌上的樓盤編號從B1到B45,面積均為583平方米,開工日期均為2006年9月15日,竣工日期均為2008年6月30日。其中,B1到B24的項目負責人為魯波,B25到B45的項目負責人為吳紀亮。
當地群眾告訴記者,『政和花園』是信陽市公務員住宅小區,目前分A、B、C、D四區進行建設。其中,B區內為『別墅群』,就是編號前帶B字的樓盤,按照公示牌上的編號看,公開的別墅應為45套。
一名知情群眾還拿出信陽當地媒體的一篇報道讓記者看,報道的內容是某領導到『政和花園』督察工程進度。某領導指出,『「政和花園」小區建設事關行政中心區搬遷,關系廣大公務員切身利益,務必搶抓進度,確保質量。』
據了解,羊山新區是信陽市的新城區。設立羊山新區是信陽市委、市政府加快城市化進程,全面建設小康社會的重大戰略舉措。根據河南省委、省政府《關於加快城鎮化進程的決定》(豫發[2003]9號)明確要求,信陽市到2020年,發展成為100萬人的大城市。而目前信陽市不到省委、省政府要求的一半,拉大城市框架,建設新城區勢在必行。根據城市總體規劃,羊山新區面積為76平方公裡。
信陽市『別墅群』引起上級部門關注
7月28日,當記者把采訪到的相關情況向信陽市有關部門進行反饋並核實時,得到的答復是,此事已引起上級有關部門的關注,正在進一步處理之中,目前不便表態。
記者來到信陽市紀委,詢問有關信陽市國土資源局11名處級乾部超面積集資建房問題的調查及處理定性時,一名蘇姓工作人員說,他們只有接到市委宣傳部的通知纔能接受采訪。當記者問及信陽市紀委7月11日作出『五條處理決定』後,目前的落實情況時,這位工作人員說:『你們還是找市委宣傳部吧。』
記者來到信陽市委宣傳部出示相關手續要求安排采訪,一劉姓工作人員說,上級有關部門正在調查,目前還沒有結果,等調查結果出來後再通知記者。
相關信息應及時向社會公開
『不管是信陽市國土資源局11名處級乾部超面積集資建房問題,還是羊山新區「政和花園」B區「別墅群」問題,既然社會各界表示關注,信陽市有關部門應理所應當地把建房資金的來源、建設土地來源的合法性等信息向社會公開。如果不公開,就會引起社會各界無端的猜疑,就會讓人想到公共權力因為深陷利益而被鈍化的問題。』鄭州大學一位社會學教授在接受記者采訪時認為。
『信陽市在「別墅群」的問題上,說明了在領導乾部住房建設及管理上缺乏有力的監督機制,或者是監督機制出了問題。』這名教授認為,如果作為監督者的上級修建的住宅樓比下級還豪華,就不會有底氣去治理下級的違規行為。
有關專家認為,官員『別墅群』近年來頻頻曝光,說明這種現象不僅信陽有,全國其他地方也可能有。在這個問題上,有關紀檢、監察部門應有所作為,對本地的『官員別墅群』進行一次檢查,一經發現就應提請當地有關紀檢、監察部門進行處理,並向社會公開調查處理的依據、標准,明確和澄清群眾所關注的焦點問題,避免讓人揣測其所謂的嚴肅處理,維護黨紀、國法的嚴肅性。