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作秀,還是動真格
有人質疑,配套措施不健全,官員可能瞞報,制度難以執行
新疆某地區一位領導乾部直言不諱地告訴記者:『這項制度最終會流產。』
這位官員認為,目前缺乏與『公開』相配套的諸多措施。作為群眾或是媒體,憑什麼去判斷官員申報內容中有沒有貓膩?如果連正確判斷都做不到,又憑什麼去監督呢?
這位官員說,只有銀行系統的監管、審計部門的核實等制度都建立起來,每個環節做到公開透明,監督纔能落到實處。
對於阿勒泰出臺的《規定》,在人們普遍叫好的同時,也有人存有疑慮:在目前情況下,《規定》執行起來難度極大,出臺《規定》作秀成分大於實質內容。
也有人認為:對於那些嚴重腐敗的官員來說,如果據實申報,必然會受到黨紀政紀甚至法律的制裁。在這種情況下,他們完全有可能瞞報、不報。
盡管《規定》注意到了這一點,鼓勵群眾對財產申報不實、財產收入來源不明、合法財產收入與消費水平嚴重不符現象進行檢舉。但是對於那些善於偽裝、隱藏得很深的腐敗分子又該如何監督?
還有人指出,《規定》本身就存在著『綏靖』的成分:部分申報內容,包括官員及其家庭成員『大額交易和可疑交易』依然屬於秘密,僅供紀檢監察機關、預防腐敗部門掌握。媒體只有在官員受到嚴重黨紀政紀處分或刑事處罰後方可申請查閱、使用其秘密申報材料。那麼,人們就有理由懷疑:至少在這一部分,仍在逃避『陽光』照射……
將申報制落到實處
『新疆阿勒泰地區廉政網』正式開通,設置了『縣(處)領導乾部財產申報倒計時』欄目
對於這項『陽光法案』,阿勒泰表現出相當的低調與審慎。無論阿勒泰地委、行署還是宣傳部門,大家都以『正處於探索階段』為由,禮貌地婉拒采訪。
不過,地委一位主要領導口氣堅定地表示:出臺這項制度,事前經過了仔細的調查研究,所有的條款也都進行了反復推敲。無論外界如何議論,我們都會堅定地推行下去。
這位領導特別強調:制定這項政策,不是和乾部們過不去,而是我國法制社會發展的必然要求,也是公務員自我保護、自我完善的現實需要。
這位領導還坦言:由於是『摸著石頭過河』,《規定》肯定會有許多不完善的地方,我們會認真聽取各方面的意見,力爭使《規定》更具操作性。
低調歸低調,阿勒泰推行《規定》的步伐堅定、紮實。9月16日,阿勒泰地區紀檢委、地區監察局、地區預防腐敗辦公室聯合創辦的『新疆阿勒泰地區廉政網』正式開通。引人注目的是,該廉政網站設置了『縣(處)領導乾部財產申報倒計時』欄目。該欄目通報《規定》公布三個月以來申報對象主動上交違紀違法款數額。2009年1月20日,為首次申報上交違紀違法款免予追究責任的最後期限。
為配合《規定》實行,便於縣(處)級領導乾部上交違紀違法收入,近日,地區各級紀檢監察機關統一設立了『139』廉政賬戶,並規定在首次申報前申報對象如有違法違紀所得,均可以無記名方式上繳該廉政賬戶。
地區紀檢委一位乾部告訴記者,截至目前,地區各級紀檢監察機關『139』廉政賬戶已收到申報對象上繳的違紀款33萬餘元……
《規定》落到實處,還有許多路要走!