河南南陽市民任超奇因為自己『電腦上復制下載有一部淫穢視頻』，近日被當地警方扣押主機並罰款1900元。對此，任超奇表示將申請行政復議，他稱自己看淫穢視頻雖然不對，但只是他一個人觀看，沒有傳播也沒有造成嚴重後果，類似夫妻在家中看黃片，是否違法值得商榷(9月23日《大河報》)。

　　我們實在應該感謝互聯網在推動公民普法教育中的獨特貢獻，任超奇所說的『夫妻看黃碟』可不是隨口一形容，作為公民維護私權的標志性事件，『夫妻看黃碟』顯然對任超奇的遭遇有著啟示光明前景的『判例』意義。2002年8月，陝西延安一對新婚夫妻正在家中看黃碟，警察破門而人抓走了丈夫。此案傳出後頓時轟動全國，一些法學家還專門就這一惡劣侵權事件組織了討論。最終，『夫妻看黃碟』案以當地官員道歉、責任人受處分、受害人獲補償結束。如此結果很自然地回答了『夫妻在家中看黃碟』是否違法的問題，公權必須學會尊重私權作為常識又一次得到了重申。

　　任超奇覺得自己下黃片是否違法值得商榷，是拿自己的行為與『夫妻看黃碟』的行為進行簡單對比後得出的判斷。實際上，即便遍查我國打擊淫穢色情物品的相關法規，其共性也都是將制作、販賣、傳播淫穢物品的行為定性為違法犯罪進行處罰，而對僅僅觀看的行為並沒有處罰的規定。很顯然，公民行為是否違法，關鍵要看它是否具有社會危害性。公民在私密空間下載、觀看淫穢視頻，頂多說明某個人在道德方面未能做到『慎獨』，似乎看不出他到底怎樣危害了社會。因而，《治安處罰法》對於相關涉黃行為的打擊，也僅僅局限於制作、運輸、復制、出售、出租和傳播淫穢物品、淫穢信息，而不包括下載觀看在內。

　　據此，我們似乎有足夠的底氣作出判斷，網上下黃片與『夫妻看黃碟』一樣並不違法。但是，這兩個事件之間還是存在些微的差別。如果說，當年延安警方確實未能找到夫妻家中看黃碟違法的依據，那麼此次南陽警方卻認定自己罰款有據。根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第五條的規定，利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播淫穢、色情等不良信息的，對個人可給予警告並處5000元以下罰款。據此，網上下黃片當屬復制、查閱淫穢信息，罰款1900元看上去真的不能說於法無據。也正是依據這一規章條款，2004年四川警方抓捕傳喚了兩名在家中瀏覽色情圖片的居民，今年2月吉林警方宣稱網上看艷照也違法。

　　《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》是公安部於1997年底發布的部門規章，它在第五條規定了『任何單位和個人不得利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播』違法信息的內容。正因為上網者不可能去決定網絡內容，所以把查閱不良信息也算做違法很快引發了爭議。有律師還上書全國人大常委會，要求對此條款進行違憲審查。這些爭議和上書最終沒有下文，於是這一條款成為監管機關進行定性和處罰的依據。這種局面本應隨著《治安處罰法》於2006年3月的實施而告終，因為作為新法和上位法的《治安處罰法》並未將下載黃片認定為違法，按照法律的優先原則，部門規章應該據此作出修改，具體執法也應以《治安處罰法》為准。

　　遺憾的是，相關管理辦法並沒有作出修改，執法部門還在有選擇地據此認定公民違法，甚至作出處罰。淫穢信息在網絡上的傳播當然需要有力打擊，但並未違法的公民當然不能成為這一良好願望下的犧牲者。就南陽下黃片罰款事件而言，要緊的不是重申公權與私域的界限，而是再一次疾呼依法行政，盡管這已經相當老套。(周東飛）