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一項關於群租房的最新網絡調查中,六成以上被調查者表示『曾經有過拼租、合租的經歷』。拆間群租房由於租金相對低廉而受到很多應屆畢業大學生的『青睞』。然而,在拆間群租房盛行的同時,其本身也存在著承租人公共資源被壓縮、安全隱患多等諸多問題。
來自河北保定的小陳是剛畢業的大學生,他在天津某大學周邊的一個社區裡租了一間由單元房拆改的單間。小陳剛住進去一個星期,一次洗澡著涼讓他患上了重感冒,花了五六百元醫藥費。『原因就是洗澡間水龍頭水量太小,並且水溫低。這些都是房東固定了的,承租者不能自己隨意調節。』小陳因此不得不打算另覓住處,
然而退房並不是件容易的事。因為小陳與房東簽的是一份很不規范的『合同』,『只是房東簡單地寫了一下,甚至沒有簽名』。而他的房租是按季交了2000多元的現金,包括幾百元的押金。
記者走訪多處拆間群租房後發現,像小陳這樣與房東產生糾紛的承租者不在少數。
現象
房東與房客
各打小算盤
房東
每月多賺數千元
據記者了解,在拆間房承租者當中,除了剛剛畢業的大學生,還有一部分就是具有流動性的『候鳥型』工作人員,這兩類人員構成了拆間群租房的主力軍。
來自山東濟南的李先生在天津從事技術售後服務工作,和小陳是『鄰居』。他給記者算了筆細賬,在閣樓下面的頂層,一套兩室一廳的房子被房東隔成了大大小小的10個單間。其中一間較大的房子被分割成了三個狹小的空間。這些『單間』以每月600多元出租,大一些的要1000元。如此房東每個月能拿到近萬元的租金。『這樣每月肯定要比按整套出租多賺幾千元錢。』李先生這樣告訴記者。而這正是房東拆間出租的原因。
房客
看中租金低廉
很多應屆畢業大學生剛剛參加工作不久,經濟能力有限,所以房屋租金高低成為他們租房時考慮的主要因素。而群租與合租一樣是降低租房費用的有效途徑,這或許能解釋為什麼拆間出租房子能夠如此『繁榮』。支橕群租房市場的是龐大的有低價租房需求人群。
一項關於群租房的最新網絡調查證明了這種需求。在『你是否有過拼租、合租的經歷?』一項中,有6341位網友參與了投票,表示肯定的佔其中的61.2%;而表示否定的佔其中的38.8%。
『現在龐大的流動人口構成了租房市場的剛性需求,而目前住房租賃資源並沒有得到有效的供給。』長期關注了天津住房租賃市場的天津市社會科學院汪潔研究員告訴記者。
問題
缺乏有效約束
房屋拆間出租問題多
壓縮公共資源
60平方米房被改成9間
據記者調查,市中心區的合租、群租現象比較普遍,拆間群租房主要分布在大學周邊地區。其他有比如和平區的西安道,王頂堤附近、河北區增產道附近的屹東裡等區域的小區也是拆間出租比較集中的地區。
由於缺乏相關規定的約束,操作不規范導致了拆間群租房的承租者與房東糾紛不斷。比如承租者認為房東太黑,提供的住房條件不能令人滿意。而房東則認為,出租和承租本身就是一種自願的關系,你要是不願意,就不要來租,你可以走。
對房東來說,能夠收取更多的租金是促使他們進行拆間的動力,而由此直接導致的就是公共資源被壓縮。記者在王頂堤的一處拆間群租房看到,兩室一廳的約60平方米的房子被拆改成9間房子,裡面住了十多個人,男女合租。公共的衛生設施則比較狹小和局促,有承租者告訴記者,早上的時候上廁所也是一件麻煩事。因為大家要共用一個衛生間。
存在安全隱患
材料劣質施工簡陋
房東為了節約拆間改裝成本以及方便日後拆除,拆間改裝所使用的材料一般都是從市場買來的劣質產品,這就使拆間群租房內的安全隱患增多。
記者在該拆間房看到,簡陋的施工材料和裝修材料多是一些木板。木板是用來隔間的。不少房間裡擺放著諸如電腦、熱水器等電器,桌子上電線縱橫。
記者打開門口的消火栓,裡面卻沒有水,連接消火栓的噴水龍頭和水帶也不見蹤影。此前,就有媒體指出,在很多群租房裡,濫接電線和線路板的現象很普遍。因高負荷用電導致電線短路,是火災的重要成因之一。如果房間區隔混亂,人過於密集,一旦發生緊急情況將很難預料。
有承租者告訴記者,這種房子在租用時間上也沒有嚴格的限定,往往在提供季租的同時,對日租持歡迎的態度,就跟旅店一樣。『你交十塊錢租一個床位或花二十塊錢在一個隔間住一夜,比旅館還便宜一點。』在采訪中曾有一位房東也這樣告訴記者。
專家觀點
解決問題
需雙管齊下
渠道:建立租房公平交易平臺
天津市社科院研究員汪潔認為,一方面是旺盛的市場需求,另一方面是缺乏有效的規范機制,導致供需雙方矛盾重重。無論是權益方面的還是安全上的,都存在很多的隱患。
關於群租房的解決方法,汪潔教授認為主要應該從以下兩大方面著手:
首先,房管部門應該介入加強管理,引導社區、物業、承租者各方建立一種公平交易的平臺。在這個平臺上,建立一種保護房東、承租者能夠有效溝通,規范交易的機制。這個機制包括主管部門對房屋格局、裝修標准的規范,社區物業文明公約的制定以及加強對承租者的教育等等。使雙方能夠在這個機制下形成雙方都能接受的價格,同時維護居住小區的衛生環境。
管理:保障房東房客雙方利益
天津城市經濟學會副秘書長王明浩對此表示,對於房屋租賃市場,房管局有詳細的相關規定。法律只保護第一承租人,但是也不排斥合租,比如兩人合租的話,可以聯合承租。合租人之間需要有一個協議,再向房管部門進行租房登記。
王明浩表示,盡管目前在天津群租房已經成為一種很常見的現象,但相關法律法規在這方面還幾乎是一片空白。直接來講,需要房管部門制定相關具體的管理細則進行規范,以保護房東和承租者雙方的正當權益,並協調承租者與社區環境的關系。而對於『二房東』現象,則應該由房管部門進行嚴厲打擊。『此前的北京已經出臺相關規定嚴厲禁止「二房東」的規定。而對於拆間出租現象,也應該參照上海的做法,禁止或進行限制。』王明浩告訴記者。
新聞鏈接
2006年11月北京和上海先後出臺了關於群租房,尤其是關於拆間群租房的詳細規定。上海關於拆間群租房進行了詳細的規定。而北京的相關規定則明確禁止『二房東』現象。
上海2006年11月30日出臺了《關於加強居住房屋租賃管理的若乾規定》:一、居住房屋應當以原規劃設計的房間為最小出租單位,不分進出的客廳、廚房間、衛生間等均不得單獨出租;一間房間只能出租給一個家庭或一個自然人,出租給家庭的,家庭人均承租的居住面積不得低於5平方米。二、居住房屋不得分割搭建若乾小間,按間或按床位出(轉)租。違規從事社會旅館經營的,由相關管理部門責令限期改正,逾期拒不改正的,按《上海市旅館業治安管理實施細則》規定查處。三、社區事務受理服務中心在受理居住房屋租賃合同登記備案和居住登記時,應嚴格進行審核。發現有違反本規定行為的,不得發放居住房屋租賃合同登記備案證明,不得辦理居住登記。
北京2006年11月20日出臺了《北京市房屋租賃管理辦法》:一、均使用面積不低於3平方米;其中,成套住宅人均使用面積不低於6平方米。二、對未納入旅店業管理的有多人居住的出租房屋,應當建立居住人員登記簿,並按規定報送基層管理組織;居住人數超過15人的,配備相應數量的專職管理人員。三、出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起3日內,到房屋所在地的基層管理組織辦理房屋租賃登記手續。