|
||||
領導乾部學習實踐科學發展觀用好用活『三十六計』
第三十二計剛柔相濟
●學習體會:一手抓盛世重典,強化城市法治;一手抓教育,倡導城市文明。兩手並重,互促互動,相得益彰。
●經典案例:新加坡是世界公認的花園式國家,在600多平方公裡的土地上,三分之二是森林、綠地和水體,在剩餘的三分之一國土之上平均每平方公裡要承載將近兩萬人的生活、工作、出行、消閑等功能。人口密度如此之高,但整個城市並不顯得雜亂無序、擁擠不堪,這不僅緣於規劃、疏導有方,更在於新加坡是一個嚴刑峻法的國家。首先是法律體系非常完備,嚴密的法網覆蓋了經濟社會生活的各個方面,甚至包括抽煙、養狗、上廁所這樣的日常瑣事也有明確的法律條文限制。在新加坡的很多公共場合,就經常可以看到『依法嚴禁吸煙』的標志牌。包羅萬象的法律體系,一方面使人們預判自己的行為是否越界,逐步形成依法辦事的習慣,並強化自律意識;另一方面也最大限度地減少了政府管理行為的自由裁量度,也有利於消解糾錯過程中不必要的爭議。其次是執法必嚴,不徇私情。新加坡堅持『法律之上沒有權威,法律之內最大自由,法律之外沒有民主,法律面前人人平等』。令人記憶猶新的是,幾年前有一美國青年在新加坡被判鞭刑,美國輿論嘩然,總統克林頓親自求情,但仍被依法執刑。曾經有一個新加坡人民行動黨的高官犯了罪,托人請李光耀『保』他,但仍未獲免。正是這樣嚴格的法律規范,纔打造出了一個文明、安定的社會。
●核心提示:『盛世用重典,亂世須寬容』。盛世易馳,需用重典以規范;亂世易散,宜重寬容以歸心。『剛柔相濟』就是把法律規范與養成教育結合起來。一方面,要在國家法律的框架內制定地方性法規,形成一套既包羅萬象又規范透明的法規制度體系,要求包括公務人員在內的全體市民以神聖化的認同感無條件地加以遵守;另一方面,加強社會公德教育和文明習慣的養成。文明習慣的養成要從『娃娃』抓起,用『娃娃』來帶動和監督成人也不失為一計良策。需要指出的是,『剛柔相濟』不僅包括法制規范與養成教育的互促互動、相得益彰,而且也涵蓋了城市的軟件與硬件的配套與配合。如果有人在垃圾堆上吐痰人們會不以為然,如果有人在嶄新的地毯上吐痰就會令人生厭。所以,以城市的管理軟件帶硬件沒有問題,而以硬件帶軟件亦屬可行,關鍵是用好一個『濟』字。(王志欣/河北省商務廳黨組書記、廳長;新華社記者王炳美采訪整理)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||