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自本月26日的國務院常務會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案,並決定向社會公開征求意見後,各大媒體便紛紛爆出各種版本的成品油定價方案。昨日,一種與國際油價半接軌的新方案浮出水面。
據上海證券報報道,在南京舉行的一次成品油大會上,有關人士透露,擬議中的新定價機制方案將根據不同的國際油價水平采取不同的定價策略,同時調價幅度也有了明確約束。新方案之一就是將現行成品油零售基准價允許上下浮動改為實行最高零售價格,並適當縮小流通環節差價。其中,最高零售價以出廠價為基礎。
同時,新方案規定,當國際原油價格低於80美元/桶,國內成品油價格與國際同步調整;當國際原油價格高於80美元/桶時,扣減加工利潤率計算國內成品油調價額;當國際原油價格高於130美元/桶時,國內成品油價格另行確定。此外,還包括在一個月內國內成品油最高零售價格的調整幅度累計不超過800元/噸;連續三個月內調整幅度累計不超過1600元/噸。
業內專家
『同步調整』存在三大問題
對於傳聞中的新方案,業內人士稱,因『同步調整』的具體細則不明朗,操作方面也會存在一定問題。廣東油氣商會油品部部長姚達明就認為,傳聞中的『同步調整』所指不明,存在幾個問題。問題一,調價的時間,到底是跟著國際油價一天一調、一個月一調,還是一年一調?問題二,調價的區間,是5美元還是10美元?問題三,調價的公式,若要接軌,需要一個與國際油價接軌的調價公式。
他還表示,若真的實行『同步調整』,也存在一定的滯後性,一旦國際油價走勢向下,在滯後的時間差內,人們就會等著國內油價調整後再加;相反,一旦走勢向上,那又會出現排隊加油的現象和儲油的行為。他認為,最好的解決辦法,還是由市場的供需情況來決定價格。
油企人士
傳聞方案可保證煉油廠不虧
『這對我們所有的成品油經營單位都是一個利好。』一油企內部人士聽聞此方案後對記者表示。他認為,這種與國際油價折中的接軌方式的出臺可能性是很大的。80美元/桶以下,完全接軌;80美元/桶-130美元/桶,有條件接軌;130美元/桶以上,不接軌,國家參與調控。這都是在合理范圍之內進行的調整,有利於資源合理供應。
資深石油專家韓學功教授也表示,該方案能更好地解決煉油企業虧損的問題,若以原油價格加上一定的利潤空間和運營成本作為國內成品油價基准價的話,可基本保證煉油廠不虧。
燃油稅年內推出可能性不大
對燃油稅費改革的進展,廣東油氣商會油品部部長姚達明認為,今年推出燃油稅的可能性不大。
近日,國務院決定向社會公開征求關於油價改革方案的意見。姚達明稱,既然是向社會公開征求意見,就有一個征求意見和意見反饋的過程,按程序走這個過程可能會比較繁瑣,參照以往政策的征求時間,這個過程至少要一個月時間。現在已經離2009年只有一個月時間了,估計在今年推出的可能性不大。
此外,中石化一內部人士也對記者表示:『燃油稅的推出可能要拖到明年1月1日之後了。』
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