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長期以來短信等非話音業務一直存在『內外有別』的不對等待遇,不僅為業界所詬病,也一直讓廣大用戶所不滿。對此,日前有媒體報道,工信部擬取消短信?含彩信 網內網外差別定價,該項決議有望在2009年通過生效。
由於存在網內外差別定價,導致大網越大、小網越小,嚴重限制了市場公平競爭。因此,取消短信網內外差別定價是既利於信息經濟發展又利於用戶利益的舉措,期待早日實施。
『內外有別』直接損害消費者利益
電信業差別定價現象其實由來已久,這種現象在競爭尤其不充分的通信市場更加明顯。盡管話音業務的網內外差別定價已逐步取消,但是,短信等增值業務在很多地區仍是『內外有別』。例如,短信在中國移動網內外的收費標准不同,即移動網內是0.1元,發給聯通手機或小靈通的是0.15元。
從法律的角度看,業內專家認為,網內外差別定價等差別待客的競爭手段涉嫌反競爭行為,有悖《反壟斷法》的規定,破壞公平競爭的市場秩序。
從消費者的角度看,差別待遇、差別定價這種變相壟斷的思維限制了用戶正常自由的選擇。同時,網內外差別定價也加大了消費者網間通信成本,損害了消費者利益。
以先天的網絡和用戶群的具體優勢,對市場的後入者和弱勢企業等競爭對手豎起『壁壘』,是不公平的。從更大范圍和更長遠的角度來說,它會使信息經濟的發展大打折扣。
取消差別定價利好各方
從信息經濟的角度來說,『信息經濟的核心是共享,「異網異價」從本質上更是違背了信息經濟的初衷。』取消差別定價則會利好各方。
據了解,中國移動北京公司在取消手機網內外差價上早有舉措:其中動感地帶5檔短信套餐所含的120條至1000條短信早已不分網內外,超出部分則按照網內0.1元/條、網外0.15元/條收費。北京聯通也面向新勢力用戶推出了10元短信包,內含的130條短信同樣不分網內外。無獨有偶。今年年初,遼寧省通管局叫停存在網內外差別定價的手機資費方案。按照規定,該地區新推手機套餐贈送的短信不分網內外,套餐外的短信費用也不高於現行資費標准。
這都從一個側面反映了移動運營商的競爭從過去的『針尖對麥芒』,更多的變為了競合方式,這對移動通信市場的健康發展,以及保護用戶利益都有好處。對於運營商來說,取消網間差別定價,導致的結果可能是資費的下降,但降價或許並不意味著運營商的收入同等幅度地減少。
當前,一邊是日漸加快的網絡融合和多元化發展趨勢,用戶需求激增,產業鏈亟待完善;一邊卻是難以突破的市場圍牆,強者欲強,公平競爭難以形成。因此,取消短信異網異價還有利於促進正當競爭,增加新進入運營商拓展業務的門檻。
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