|
||||
日前,因某網友以《我無意中撿到的某市公務員出國考察費用清單》為題發帖,公布江西新餘『人力資源考察團』11人13天花費35萬,『溫州培訓團』23人21天花費65萬,讓兩地政府陷入『出國考察門』。隨著問題曝光後新餘所在的江西省迅速作出處理決定後,調查結果一直未公布的溫州,被輿論推向了風口浪尖。
在溫州市委組織部調查此事的同時, 『溫州培訓團』團長、溫州市紀委副書記徐有平前天也接受媒體采訪時表示,他們的實際行程與網上公布的並不完全一樣,網上公布的只是中介機構第一次的建議方案。
徐的這一說法受到了旅游業內人士的質疑。『根據網上公布的費用清單,具體服務、利潤數目都這麼明晰,應該是旅行社最後的做賬單,單據涉及行程應是該團的真實行程,並非建議方案。』昨日,浙江多家旅行社有關負責人均頗為肯定地告訴早報記者。
◇最新進展
溫州市委組織部:正調查此事
11月26日上午10時34分,有網友發帖稱,當天他在上海地鐵二號線撿到一個環保購物袋,內有江西新餘『人力資源考察團』和『溫州培訓團』費用清單,並附單據翻拍照片。據照片信息顯示,『溫州23人赴美培訓團』團員都是溫州市各局各縣的主要領導,護照性質為『因公』。在長達21天的行程裡,考察團先後趕赴了夏威夷、拉斯維加斯等近10個美國大城市的著名景點,『公務活動』卻只有5天。考察團一共花費近65萬元,其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店。
隨後,新餘所在的江西省迅速作出嚴肅處理,免去了2名考察團團員的職務,責令考察團負責人停職檢查,違規到旅游景點活動的經費全部由當事人負擔。但溫州至今尚未公布最終調查結果。早報記者為此致電負責調查此事的溫州市委組織部,相關人員告知他們已著手調查此事。
『溫州遲遲未作出決定,我個人認為有三個原因:情況較新餘復雜,涉及官員層階較高,還有受同為公務員出國考察所引起的「楊湘洪事件」影響。』浙江某高校公共管理學有關專家表示,目前江西省作出處理的情況證明,網絡公布涉及江西新餘『人力資源考察團』的內容應該確有其事。既然該材料與『溫州培訓團』出自同一個公文袋,這也讓公眾有理由相信該材料的真實性。『新餘嚴肅處理此事後,外界目光都盯著溫州,溫州政府部門現在壓力會非常大,而溫州越遲公布調查結果,遭受外界非議和猜疑也就越激烈,對當地政府形象越不利。』
50%公務團利潤較普通團高50%
『有不少公務出國考察團會直接把「考察內容」、「考察地點」發給中介機構或旅行社,由其全權負責考察行程和聯系接待單位,連「邀請函」也由其代辦。』浙江某出國中介機構人士透露。
他說,很多官階較高的考察團,會按正規行程走,因為受監督程度高,且邀請方會提供一些接待。這些團旅行社涉及服務項目較少,利潤空間相對不大。而有些官階較低的團,『邀請函』往往都是中介代辦的,根據人數、接待部門規格和日期等,目前到美國的價格在1000-10000美元,利潤可觀。
『公務員出國考察團一直是旅行社眼裡的「香餑餑」,因為相對於較為透明的普通游客出境游7%~10%的平均利潤,這類團的利潤可達到10%~15%,甚至相對高50%以上。』浙江某旅行社負責人透露,現在大部分公務團都會通過旅行社出去。這類團對住宿、用餐等標准,較普通旅游團高出不少。『如果是公務員和企業家混在一起的商務考察團,利潤更大。』
◇爭議焦點
網上公布清單與外辦審批清單不同?
據『溫州培訓團』團長、溫州市紀委副書記徐有平前天接受媒體采訪時表示,此次美國之行是組織安排的,主要是去學習和考察,團員都遵守紀律,完全符合中央要求。他說:『我們去了美國參觀企業以及當地的政府組織,還參加了培訓,都是按行程來的。參觀的地點,比如去了硅谷、英特爾、珍珠港……大家學到了很多的東西。』 21天總共的費用他並不清楚,是由組團單位統一結算的。
另一名團員、溫州市外辦人秘處副處長蔣李君也矢口否認關於費用清單中提到『拉斯維加斯住700美元一晚的酒店』的事實。『到美國的第7天,培訓團從華盛頓乘機抵達拉斯維加斯。我們肯定沒有做違紀的事情,也沒有住網上所說的700美元一晚的酒店。』『在拉斯維加斯,沒有任何一個人去參賭。相反,考察期間普通團員的公務活動很多,都是和各自崗位對口的,有對話,有交流。』她說。
徐有平還對媒體稱,他們的實際行程與網上公布的並不完全一樣,網上公布的只是中介機構第一次的建議方案,最後執行的是修改後的方案。徐的這一說法受到了不少旅游業內人士的質疑。
浙江多家旅行社有關負責人一致認同,根據網上公布的費用清單,具體服務、利潤數目都這麼明晰,應該是旅行社最後的做賬單,單據涉及行程應是該團的真實行程。
一位地方政府外辦官員向早報記者介紹,如果網上單據真實的話,按網上公布的行程和費用來看,很難通過當地外辦的審批環節。可能審批的行程和費用,與真實的會有所出入。
為此,早報記者聯系為該團提供出國審批的溫州市外辦出國管理處,想讓該部門提供當時該團出國時的行程和費用等相關審批材料,遭婉拒。
『相對於普通旅游團,公務員團的費用會高出不少,這些費用主要體現在出國的課程培訓等學習方面,但事實上很多公務團用在這上面的費用並不多,大量用於旅行社其他服務項目。』浙江某旅行社人士透露,其實在實際操作中,公務員出國考察團很多都會做兩張行程費用表,一張是給外辦審批用的,另一張則給旅行社實際操作時用,兩張表的總費用應該相同。但具體支出方向會有所出入。給外辦審批的表中,課程培訓比重可能較高,而旅行社實際做賬的表中,其他服務項目的支出會高一些。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||