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科學理論武裝思想真抓實乾務求實效——本市深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段綜述
天津市第一批學習實踐活動開展以來,在中央和市委的堅強有力領導下,各級黨委(黨組)緊緊圍繞黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求,以『打造新濱海、建設新天津、實現新跨越』為實踐載體,堅持重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效,堅持領導乾部帶頭學習宣講、帶頭調查研究、帶頭整改見實效,堅持抓緊抓實抓好學習調研階段各環節的工作,整個學習實踐活動有序有力有效開展,取得了階段性成果,為應對國內外嚴峻的經濟形勢、保持全市經濟社會又好又快發展提供了強大動力。
精心組織學習培訓,著力打牢思想根基。搞好學習實踐活動,黨員乾部受教育是基礎。全市動員大會後,市委舉辦了為期三天的第一批學習實踐活動單位主要負責同志專題研討班,市級黨員領導乾部積極參加集中學習,認真研讀有關學習文件,主動交流學習體會,努力做到先學一步、學深一步。張高麗同志堅持以身作則,率先垂范,帶頭撰寫學習體會,深入聯系點濱海新區進行宣講,為全市黨員乾部作專題學習報告。各位常委也深入到聯系點和分管部門、單位,緊密結合自身分管工作和各單位的實際,圍繞深刻理解和貫徹科學發展觀,作了深入的宣講,有力地推動了各單位的理論學習。
為把學習實踐活動引向深入,市委學習實踐活動領導小組先後邀請中央黨校副校長李君如和國家發改委地區經濟司司長、經濟學家范恆山同志作專題報告。參加第一批學習實踐活動的各單位主動邀請全國和本市專家學者圍繞科學發展觀作有關專題報告;各部門各單位主要領導結合工作實際,向黨員乾部作專題輔導。各單位都制定了詳細的學習計劃,采取舉辦培訓班、研討班、讀書班、支部學習等多種形式,組織黨員乾部學習必讀篇目。市委、市人大常委會、市政府、市政協辦公廳等市直機關各單位結合實際,采取專家講學、典型案例導學、培訓骨乾帶學、網上交流輔學,確保學習時間、內容、人員和效果『四落實』。
據統計,在學習調研階段各單位共組織理論中心組學習228次,組織黨員乾部集中學習2498次,各級領導乾部和專家學者共講黨課和作專題學習報告1847場,舉辦學習培訓班、研討班2498期,召開各類座談會2844次,培訓黨員乾部110340人次。
深入開展調查研究,認真查找突出問題。從學習實踐活動一開始,市委就提出要研究解決好十個方面的突出問題,並細化為45個重點課題。張高麗同志帶頭認領了『根據中央最新精神,進一步研究完善天津發展的奮斗目標和工作思路』,『以科學發展觀為指導,提出加強市委常委會建設和提高執政水平的意見』和『善於借鑒,勇於創新,制定富有生機和活力的濱海新區管理體制改革方案』三個重點課題。其他市委常委和副市長也都根據工作分工,分別承擔了1至3個重點課題。11月6日至7日,張高麗同志連續主持召開了五個座談會,分別征求各委辦局主要負責同志,區縣黨政主要負責同志,民主黨派、工商聯、臺聯、僑聯負責人和無黨派人士,市級老同志,兩院院士、專家學者和部分黨代表、人大代表、政協委員對市委工作的意見和建議。市委向2000多名市黨代會代表、市人大代表和市政協委員逐人發放了征求意見函。市級黨員領導乾部也通過召開座談會、發放征求意見函等形式,廣泛征求乾部群眾的意見。市委還在北方網開設『集思廣益、匯聚民智——我為科學發展獻計策做貢獻』活動專欄,面向社會,廣泛征集廣大網民的意見建議。
參加第一批學習實踐活動的各單位緊密聯系工作實際和發展實際,緊扣初步查找出來的突出問題,精心選定調研課題。堅持把調查研究與應對國際金融危機緊密結合,積極推動中央和市委促進經濟增長政策措施的貫徹落實。各單位領導班子和領導乾部圍繞確定的重點調研課題,帶著感情、帶著責任,放下架子、撲下身子,深入機關、學校、企業、街道社區和各自聯系點深入開展調查研究。市工業、綜合經濟和商務系統各單位深入開展『抓住機遇,保持投資快速增長』、『改善服務,發揮金融對經濟的促進作用』、『擴大消費,做好改善民計民生工作』、『抓好大項目投產達產,確保四季度發揮效益』等重大課題調研,積極尋找應對金融危機的辦法措施。市教衛、科技系統和新技術產業園區各單位領導班子和領導乾部采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見函、深入基層調研訪談等方式,與群眾零距離接觸,面對面交流。據統計,學習實踐活動開展以來,各單位共確定重點調研課題5197個,領導班子和領導乾部先後深入到基層調研7877人次,召開座談會6664個,征求到意見和建議90729條。
開展解放思想討論,形成科學發展共識。堅持解放思想,是開展學習實踐活動需要著重把握的主要原則之一,貫穿整個學習實踐活動的始終。12月2日,張高麗同志主持召開市委理論學習中心組科學發展觀學習討論會,圍繞加強市委常委會自身建設、加強黨風廉政建設、加強領導班子建設、調整濱海新區產業布局、構建高端化高質化高新化產業結構等方面問題進行交流研討,進一步解放思想、拓寬思路,在事關全市科學發展重大問題上進一步形成共識。
參加第一批學習實踐活動的各單位采取支部討論、集中交流、主題宣講、有獎征文、網絡論壇等多種形式,組織廣大黨員乾部圍繞科學發展廣泛深入地開展解放思想討論活動,進一步拓展『解放思想、乾事創業、科學發展』大討論活動成果,在事關本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上形成新共識。塘沽區、南開區、武清區等試點單位緊密圍繞發揮濱海新區龍頭帶動作用、推進中心城區全面提昇、區縣加快發展開展解放思想討論活動,使廣大黨員乾部進一步增強了貫徹市委三個層面聯動協調發展決策部署的自覺性和堅定性。市交通、農村系統各單位通過解放思想討論,集中梳理本系統本單位在推動科學發展方面存在的問題,明確貫徹落實科學發展要求的思路措施,有效促進了思想共識的形成。市規劃系統將局領導班子、機關處室的調研成果發布在局域網上,廣泛開展互動交流,同時,還邀請市人大代表和政協委員了解調研成果並參加解放思想討論活動,為做好規劃工作獻計獻策。各單位還以『堅定信心、應對挑戰,抓住機遇、科學發展』為專題,把解放思想討論活動與應對國際金融危機緊密結合起來,教育引導廣大黨員乾部增強攻堅克難、解決突出矛盾和問題的信心,在科學發展觀指導下做好當前工作。濱海新區各單位在解放思想討論中,客觀分析當前金融危機造成的不利影響,引導黨員乾部以國際的視野、科學的思維、理智的分析、正確的策略,積極應對當前復雜的國際國內經濟形勢,充分發揮好濱海新區在科學發展中的龍頭帶動作用。
充分體現實踐特色,努力推動科學發展。各單位把突出實踐特色貫穿學習實踐活動始終,把以科學發展觀為指導、積極應對國內外嚴峻的經濟形勢做好各項工作,作為學習實踐活動的重要內容,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。市委召開常委擴大會議,傳達學習胡錦濤總書記對天津工作的重要批示和黨中央、國務院關於進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施。市委、市政府緊密結合天津實際,及時出臺了十個方面加大投入、擴大內需的政策措施,堅持化挑戰為機遇,確保全面完成今年的目標任務,確保今年好於去年。中新生態城、空客A320系列飛機總裝、新一代運載火箭、千萬噸煉油、百萬噸乙烯、300萬噸造船等重大項目加快開工建設或投產,形成了新的經濟增長點。今年1至10月,全市生產總值增長16.3%,財政收入增長26.1%,固定資產投資增長41%,社會消費品零售總額增長24.5%,城市居民人均可支配收入增長15%,農村居民人均純收入增長11.8%,萬元生產總值能耗降幅繼續保持全國領先水平,主要經濟指標創1992年以來同期最好水平。
各單位認真貫徹市委學習實踐活動領導小組《關於在全市學習實踐活動中深入開展『為企業辦實事為群眾解難題』活動的通知》要求,迅速采取行動,制定政策措施、優化企業發展環境,提高辦事效率、加快行政審批速度,主動靠前服務、幫助企業解決困難,關注民計民生、解決群眾現實問題。市行政許可服務中心在各審批主體部門中開展『大乾50天,全力提高審批速度』活動,現場審批率提高到95%,900個項目年底前完成全程審批。據統計,全市各有關單位共為企業辦實事、為群眾解難題2370件,其中為企業辦實事1123件,為群眾解難題1247件。
各單位堅持及早啟動,抓緊構建有利於科學發展的體制機制。濱海新區積極進行制度創新,出臺了支持企業發展、改善投資環境、推進自主創新、吸引培養使用人纔等八個方面的指導意見,為國內外企業投資濱海新區創造良好條件。市勞動和社會保障局著手研究制定《鼓勵創業帶動就業的政策》、《就業與社會保險擴面聯動機制》等10餘項政策、制度,籌劃實行醫藥費網上報銷機制,進一步提高服務群眾的質量和效率。
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