|
||||
近日,有關陝西省韓城龍門村當選村委會主任王文選給每個村民發20000元的新聞,引起人們的極大興趣。人們議論的焦點,在於王文選的行為構不構成賄選。
一個小小的村委會主任,可謂名副其實的、小得不能再小的『芝麻官』了,競選卻很激烈。既然是競選,當然要拉票,只是不能以非法手段違規拉票。所謂違規拉票,除去威脅、偽造選票等手法以外,就是各種形式的賄選了。競選者拿出巨資,大擺『流水席』、投一票給多少錢或者給多少東西,這都叫賄選。民國初年,大軍閥曹錕為了登上『中華民國大總統』寶座,搞出了賄選丑聞。在現當代實行普選的國家,公開搞賄選的不多,其中的原因是這樣的:選民不是傻子,目光也沒短淺到誰給點小恩小惠就把莊嚴的選票投給誰的程度,他們會想:這個競選者今天肯花巨資買選票,如果當選,他能不變本加厲地『摟』、『刮』嗎?所以還是別投他的票!另外,這種賄選行為也會成為競選對手攻擊的靶子。可見,賄選終究是要幫倒忙的,現在的選民和競選者都沒這麼傻。
但是,競選者在發表競選演說時,對選民做出某些承諾卻是很普遍的事情。比如,當年肯尼迪競選美國總統的時候,就承諾10年之內把人類送上月球,結果他當選了。雖然任期未滿就遇刺身亡,但美國還是在1969年將宇航員送上了月球,人們承認肯尼迪是個說到做到的總統。而尼克松在競選時也效仿肯尼迪,承諾10年內攻克癌癥。他也當選了,可惜直到他因『水門事件』下臺,甚至直到40年後的今天,人類仍然沒有攻克癌癥,當初的競選演說成了笑柄。可見,競選承諾也是要擔很大風險的。
我們再來看看王文選。我們必須注意到這樣的兩個細節,即王與他的競選對手楊某,都向每戶村民遞交了公開承諾書,而且是楊某先送到,王文選後送到;更重要的是,楊某給村民承諾的金額是:第一年5000元,第二年10000元,第三年15000元,總額30000元;王文選的承諾則是:第一年和第二年均是5000元,第三年10000元,總額只有20000元。最後當選的,卻是承諾金額相對較少、做出承諾也相對較晚的王文選。村民們為什麼會捨大而取小呢?根據《華商報》的報道,原因是王文選對龍門村明天的規劃更吸引人,他承諾抓好經濟建設,走共同富裕之路,健全保障體系,保證給村裡60周歲以上老人每月發放200元養老金等,還承諾,5年後的龍門新村將戶戶住單元房,家家有小汽車,人均收入20000元。可見,村民們盯著的並不是眼前的這點錢。
王文選在當選後,做出了驚人之舉——個人墊資,將原來承諾的三年20000元收入,提前一次性支付給村民!這也就是引起『賄選』嫌疑的舉動。究竟此舉算不算賄選,我們暫不去討論。只是仔細想來,王文選的墊付行為似乎並無太大必要——村民們已經相信你今後三年可以給他們帶來20000元的收益,你所需做的只是按時按量地將承諾實現便是,為何要提前呢?其次,王文選的這種墊資行為(有的法律專家說這屬於贈與行為),對他自己而言是擔了巨大風險的。要知道,這錢本是對未來收益的一種預期,現在提前兌現,王等於是將全村的未來風險,都轉移到自己一個人身上。換句話說,假如村民們在拿到這筆贈與款後,來個『勝利大逃亡』,不再參加龍門村未來三年的經濟建設,那時的王文選該咋辦?恐怕他就算是長了三頭六臂,也無濟於事吧?就算未來3年內,龍門村掙到的錢已經足夠多,他屆時能否把當初自己墊付的1300萬都收回到自己手中,還是個未知數。王文選是個成功的農民企業家,這點風險意識他不應該沒有。
由此可見,王文選提前兌現承諾的舉動,對村民來說無必要,對他自己而言有風險,似乎並不可取。(韓曉波)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||