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中國共產黨天津市第九屆委員會第五次全體會議決議
(2008年12月27日中國共產黨天津市第九屆委員會第五次全體會議通過)
中國共產黨天津市第九屆委員會第五次全體會議,於2008年12月25日至27日舉行。
全會聽取和討論了市委書記張高麗代表市委常委會所作的講話,審議通過了《中共天津市委2009年工作要點》,在一系列事關天津發展的重大問題上形成高度共識,取得圓滿成功。
全會充分肯定市委常委會一年來的工作。一致認爲,市委常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實胡錦濤總書記“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作的重要批示精神,團結帶領廣大黨員幹部羣衆,加快實施市委“一二三四五六”的奮鬥目標和工作思路,紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動,理論武裝取得新成效,濱海新區開發開放進入新階段,結構調整達到新水平,三個層面聯動協調發展形成新格局,城市面貌發生新變化,民計民生實現新改善,體制創新邁出新步伐,社會事業展現新進步,民主政治呈現新氣象,黨的建設得到新加強。全力支援抗震救災和對口支援恢復重建,出色完成北京奧運會、殘奧會的參賽、協辦和安保任務,成功舉辦夏季達沃斯論壇和首屆津臺投資合作洽談會。積極應對國際國內形勢複雜變化,見事早,行動快,措施實,經濟社會保持又好又快發展,圓滿完成全年目標任務,主要經濟指標增幅處在全國前列。
全會分析了當前國內外經濟形勢,強調明年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。中央及時果斷地採取了一系列宏觀調控政策措施,對促進經濟社會又好又快發展正發揮重要的作用。明年制約我市經濟增長的不利因素會明顯增多,但天津發展處於上升期的發展趨勢不會改變;部分行業的發展會受到較大影響,但三個層面多極增長、共同支撐的發展格局不會改變;經濟增長的速度會有所放緩,但建立在一大批高水平項目基礎上的發展後勁不會改變。全市上下必須充分認識形勢的嚴峻性和複雜性,充分認識危機中蘊含重大機遇,清醒看到天津發展存在的問題和差距,堅定信心,振奮精神,攻堅克難,變壓力爲動力,化挑戰爲機遇,把國際金融危機的影響降到最低程度,牢牢把握髮展的主動權。
全會指出,2009年是應對國際國內環境重大挑戰、實現市委“一二三四五六”奮鬥目標第一階段任務的關鍵一年。全市工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實中央經濟工作會議部署和宏觀調控的各項政策措施,深入貫徹落實胡錦濤總書記“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作的重要批示精神,按照市第九次黨代會的要求和市委“一二三四五六”的奮鬥目標、工作思路,保增長、渡難關、上水平,更好發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用,全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設,全力推進天津科學發展和諧發展率先發展。
全會提出,2009年全市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長12%左右;單位生產總值能耗下降4%,二氧化硫和化學需氧量排放分別下降1%;財政收入增長12%;城市居民人均可支配收入實際增長10%,農村居民人均純收入增長10%;城市居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內。
全會強調,做好明年經濟工作,必須堅持保增長、渡難關、上水平。保增長,就是要保證主要經濟指標的增幅繼續處在全國前列,保證天津的經濟實力和綜合競爭力不斷增強,保證人民羣衆的生活水平隨着經濟的增長進一步提高。渡難關,就是要渡外需不足關,把經濟增長的基本立足點放在擴大內需上;渡穩定就業關,千方百計擴大就業。上水平,就是要科學發展上水平,真正把經濟增長建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上。要牢牢把握加快濱海新區開發開放這個重中之重,牢牢把握三個層面聯動協調發展這個總體佈局,牢牢把握站在高起點、搶佔制高點、達到高水平這個基本要求,打造新濱海、建設新天津、實現新跨越。要加大固定資產投資力度,堅持抓好高水平重大項目建設,擴大投資規模,提高投資水平。加大結構調整力度,培育壯大優勢支柱產業,大力發展服務業,加快發展設施農業,扶持民營經濟和中小企業,搞好節能減排。加大改革開放力度,深化濱海新區綜合配套改革,紮實推進重點領域改革,提高利用外資質量,保持外貿出口穩定增長。加大自主創新力度,壯大人才隊伍,培育擁有自主知識產權的高新技術產業羣,增強核心競爭力。加大城市規劃建設管理力度,提升城市載體功能,完善長效管理機制。要在全市廣泛深入開展“保增長、渡難關、上水平”活動,爲企業辦實事,爲羣衆解難題,艱苦奮鬥,厲行節約,齊心協力加快科學發展。
全會強調,越是在困難的時候,越要高度關注和保障民計民生。要抓緊籌劃並實施新20項民心工程,把保障性住房建設作爲首要任務,把擴大就業作爲戰略任務,把增加羣衆收入作爲緊迫任務,把完善城鄉社會保障體系作爲艱鉅任務,把關心困難羣衆生活作爲重要任務,堅持不懈地辦好羣衆盼望的大事實事、急事難事,使羣衆得到更多的實惠。要堅持優先發展教育,深化醫療衛生改革,發展體育事業,讓羣衆從多方面受益。要紮實推進社會主義核心價值體系建設,提高新聞輿論宣傳和引導水平,加快公共文化服務體系建設,深化文化體制改革。要擴大人民民主,推進依法治市,建設服務型政府,提高辦事效率,加強軍政軍民團結。要做好信訪工作,加強社會治安綜合治理,強化食品、藥品監管和安全生產,深入推進平安天津建設,維護社會和諧穩定。
全會強調,保持經濟社會又好又快發展,關鍵在黨,關鍵在班子,關鍵在幹部。必須以加強黨的執政能力和先進性建設爲主線,全面推進黨的建設新的偉大工程,進一步增強創造力、凝聚力和戰鬥力。繼續推進解放思想,紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動,學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的重要講話,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強領導班子和幹部隊伍建設,充分發揮基層黨組織作用,提高領導科學發展的能力和水平。切實改進工作作風,發揚求真務實精神,狠抓各項任務落實。深入開展反腐倡廉建設,完善懲治和預防腐敗體系,密切與人民羣衆的血肉聯繫。
全會按照黨章規定,決定遞補市委候補委員王宏江、孔長起、祝寶鍾、張中華、張傑同志爲市委委員。
全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆,要更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照胡錦濤總書記“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求,加快實施市委“一二三四五六”的奮鬥目標和工作思路,增強憂患意識,堅定必勝信心,主動迎接挑戰,紮實做好工作,努力開創天津改革開放和現代化建設的新局面,以優異成績迎接新中國成立60週年!