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八、落實教育惠民政策,努力辦好人民滿意教育
36.全力做好2009年高校畢業生就業工作,健全畢業生就業服務體系。切實加強對畢業生就業的指導和服務,鼓勵和引導大學生到基層就業。完善國家大學生就業供求信息發布和網上聯合招聘制度,積極推進就業市場體系建設。認真做好就業困難畢業生幫扶工作,提高就業服務水平。
37.貫徹落實《汶川地震學校災後重建規劃》,確保2009年秋季開學時大部分學生回到新建校捨學習生活。配合地震災區地方政府,加大地震災區教育對口支援組織協調工作力度。抓好地震災區學校恢復重建。繼續實行地震重災區非義務教育階段家庭經濟困難學生特別資助政策。
38.完善家庭經濟困難學生資助政策,健全國家助學體系。全面落實普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校國家獎學金和助學金制度,加大家庭經濟困難學生的資助力度。以生源地信用貸款為重點,紮實推進高校國家助學貸款,進一步擴大貸款覆蓋面。做好國家助學貸款代償資助工作。提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生生活補助標准,改善學生營養狀況。落實好解決北方農村學校冬季取暖問題政策措施。進一步完善普通高中家庭經濟困難學生資助制度。
39.大力支持民族地區教育。實施少數民族高層次骨乾人纔培養計劃。積極推進『雙語』教學,加強『雙語』教師和民族文字教材建設。辦好西藏班、新疆高中班和高校民族班、預科班。完善教育對口支援機制,做好支援西藏、新疆等西部地區教育工作。
40.全面實施『陽光工程』,確保高校招生錄取公平公正。進一步加大信息公開力度,規范和細化信息公開內容,完善信息公開體系。做好高考命題、試卷安全保密工作。有效防范和打擊危害考試安全和錄取公正的行為,綜合治理高考移民和高校違規招生。嚴格規范特殊類型招生。加強研究生和成人高校招生管理和監督。
41.依法從嚴治教,加強規范管理,維護教育良好形象。進一步規范教育收費行為,堅決制止亂收費;深入推進義務教育階段改制學校清理與規范工作;繼續嚴格執行高中招生『三限』政策;研究和制定幼兒教育收費政策。深化政務公開、校務公開,全面推行教育收費公示制度。推行教育行風評議制度,接受群眾和社會監督。
42.積極開展創建和諧校園活動,建設平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育,上好『開學安全第一課』,普遍開展安全演練。落實學校安全責任制和責任追究制,著力加強寄宿制學校、學校公共衛生和交通安全等方面的管理。大力開展校園植樹活動,積極建設綠色校園,努力使各級各類學校綠樹成陰、鮮花盛開。深入推進節約型學校建設。積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風,形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化,使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
九、深入推進改革開放,進一步提高教育管理水平
43.深化教育管理體制改革。支持地方開展義務教育均衡發展、職業教育綜合改革和城鄉教育一體化改革試驗,進一步加強分區規劃、分類指導。繼續深化學校內部管理體制改革。深入推進與地方政府、部門、企業集團開展多種形式的共建,促進高校為區域經濟社會和行業發展服務。切實辦好高校學生食堂,改進和完善後勤保障體系。
44.鼓勵和規范社會力量興辦教育。加強對民辦教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理,依法落實國家扶持民辦教育發展的政策措施。強化民辦學校管理,繼續規范獨立學院設置和管理。督促民辦高校落實法人財產權,進一步改善辦學條件。規范民辦幼兒教育發展和管理。
45.進一步擴大教育對外開放。深化與外國政府和聯合國教科文組織、歐盟等國際組織的教育高層磋商機制,構建區域性教育交流與合作平臺,積極開展教育國際交流與合作。深入推進與其他國家和地區學歷學位互認。做好俄語年各項工作。完善跨境教育質量保障機制,健全教育涉外法規體系,加強對教育涉外活動的監管和引導。做好與港澳臺教育交流工作。
46.進一步加強和改進出國留學工作,積極發展來華留學事業。深入推進國家建設高水平大學公派研究生項目,改進和完善公派出國留學機制,進一步加強高層次創新人纔的培養。加大引進海外優秀留學人纔的力度。支持公民自費出國留學。擴大中國政府獎學金規模,提高來華留學教育質量。
47.制定《漢語國際推廣中長期規劃》,統籌規劃全球孔子學院布局,注重提高質量,鼓勵探索創新,促進平等合作。加強漢語學習讀物和文化產品開發,創新漢語教學資源推廣模式。設立孔子學院獎學金。舉辦漢語夏令營和漢語橋世界大學生中文比賽。加強漢語國際推廣教師和志願者隊伍建設,進一步加大國外本土漢語教師培養培訓力度。
48.加強教育服務與管理體系信息化建設,建立和完善全國教育系統信息化管理和公共服務體系。加強各級各類學校招生、學籍管理、學生資助、質量監控、畢業生就業、國家公派留學管理和教育涉外監管等應用平臺建設,進一步提高應用和服務水平。積極推進教育電子政務。
49.進一步加強語言文字應用與管理,促進語言生活健康和諧發展。規范校園語言文字,規范學生漢字書寫。開展中華經典誦讀活動。繼續推進普通話水平測試信息化,開展漢字應用水平測試。加強漢語漢字和少數民族語言文字規范標准建設。啟動新世紀普通話審音。建設語言生活監測與中國語言資源庫。加強網絡語言監測與研究,發布年度語言生活狀況報告。
十、加強教育系統黨的建設,提高領導教育事業科學發展的能力
50.加強高校黨的思想理論建設和意識形態工作。建立健全黨委統一領導、各方面齊抓共管的工作格局,用中國特色社會主義理論體系武裝黨員乾部、教育廣大師生,牢牢掌握意識形態領域的主動權。充分發揮高校在推進黨的理論創新中的獨特作用,大力推進社會主義核心價值體系建設。
51.加強學校領導班子和乾部隊伍建設。按照社會主義政治家、教育家的要求,大力加強高校領導班子思想政治建設,努力把高校領導班子建設成為善於領導學校科學發展的堅強領導集體。完善高校黨委領導下的校長負責制,制定黨委領導下的校長負責制實施意見。做好直屬高校巡視工作。健全中小學校長負責制。研究制定體現科學發展觀要求的領導班子和領導乾部綜合考核評價辦法。紮實推進新一輪大規模培訓乾部工作,全面提高教育系統乾部隊伍整體素質。
52.加強各級各類學校黨的基層組織建設。建立健全高校院系黨政聯席會議制度,理順黨組織的工作體制和機制,充分發揮黨組織的政治核心和保證監督作用。做好普通高校黨的基層組織工作條例的修訂和落實工作。認真抓好民辦高校黨建工作。加強中小學黨支部建設。
53.進一步加強教育部機關建設,大力推進機關乾部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。做好機構完善和職能調整工作。全面推進依法行政。完善教育政務公開制度,加大信息公開。深入開展調查研究,改進工作作風。強化綜合協調、公文審核、文件歸檔、會議管理和督察督辦職能。全面加強保密工作。做好教育信訪工作。做好老乾部工作。深入推進學習型機關和節約型機關建設。
54.全面加強教育系統反腐倡廉建設,落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,把懲防體系建設納入教育改革發展規劃。加強對財務、基建、招生、采購、校辦企業等重點領域和薄弱環節的監督。深化校務公開,推進學校信息公開。嚴肅查辦案件。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園,營造風清氣正的校園環境。
55.切實維護教育系統穩定。完善教育系統突發公共事件應急預案和體制機制,加強應急組織、隊伍、平臺和能力建設,提高各類突發事件預警、防范和處置能力。全面落實安全穩定責任制,認真排查和整改薄弱環節。充分發揮思想政治工作優勢,及時化解各種矛盾和問題。加大淨化網絡工作力度,深入推進校園周邊環境綜合治理。堅持正確的輿論導向,營造教育改革發展的良好環境。
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