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關於深入學習實踐科學發展觀集中解決突出問題的10項整改措施
中共天津市委常委會
我市深入學習實踐科學發展觀活動已進入整改落實階段。市委常委會決定,針對前一段分析查找的突出問題,研究制定45條整改措施,近期列出10項具體整改措施,集中力量加以解決,辦成幾件群眾普遍期待的實事好事。即日起實施,盡快取得實實在在效果。
1、加強市委常委會自身建設,進一步提高執政水平。制定《關於以科學發展觀為指導、加強市委常委會自身建設、提高執政水平的意見》,提出5個方面16項具體措施。每位常委要自覺遵守,認真落實。進一步加強領導乾部黨性修養,堅持開拓創新,貫徹民主集中制,牢記黨的宗旨,保持清正廉潔,切實增強把握全局能力、駕馭復雜局面能力、解決深層次矛盾和問題能力、統籌協調能力,把市委常委會建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。
2、在全市開展『保增長、渡難關、上水平』活動,深入企業搞服務、辦實事、解難題。從市、區縣、鄉鎮三級機關抽調3000名乾部,集中3個月時間,深入一線、深入基層、深入企業,采取有力措施,幫助解決項目建設、企業困難、社會穩定等重點問題。春節後立即動員部署,迅速行動,全力為企業搞好服務,不給企業增加負擔,務求取得實效。
3、出臺《關於當前促進經濟發展的30條措施》,全力保持經濟又好又快發展。集中10億財政資金,支持企業加快發展;擴大信貸資金,解決企業融資困難;減輕企業負擔,穩定和增加就業;降低准入門檻,培育壯大市場主體;提高通關效率,幫助企業開拓市場。
4、加大改革力度,創新體制機制。大力精簡審批事項,減少市級審批200項,匹配下放審批權限40項,推出當場審批辦結100項,大幅提高網上審批比重、縮短辦結時限。提高政府服務效率,市區兩級政府部門實行開門服務,公開專線電話、網址、人員,24小時在線值班,接受企業訴求,立即研究答復,辦理時限不超過3天。完善市級行政管理體制、工委體制、濱海新區管理體制改革方案,2月底完成上報工作,一季度實施,上半年完成。加大國有資產監管體制改革力度,大力推進政企、政事、政資分開,盡快完成市政府各部門所屬企業劃轉工作。
5、實施新的20項民心工程,辦好群眾期待的實事好事。建設保障性住房770萬平方米,為16萬戶中低收入家庭提供住房保障。城市居民人均可支配收入實際增長10%,農村居民人均純收入增長10%。制定實施《關於促進以創業帶動就業的若乾政策規定》,新增就業38萬人。完善覆蓋城鄉的社會保障體系,改善困難群眾生活。加強文化衛生教育設施建設,豐富群眾文化體育生活。
6、實施新一輪市容環境綜合整治,改善城鄉群眾生產生活環境。2月下旬動員部署,奮戰150天,改造102片裡巷道路,綜合治理城鄉接合部126個髒亂點位,綜合整修舊樓區260萬平方米,綜合整治天塔、文廟等5個重點地區,改造衛津南路等5條入市道路環境,改造長江道、中山路等9條聯絡線道路,硬化鋪裝43條土路,改造提昇水上、南翠屏、人民等6個公園。1月份完成城市規劃展覽館布展並向社會開放,廣泛征求人民群眾的意見。
7、開工建設一批重大基礎設施,提昇城市載體功能。開工建設天津西站,投資規模25億元。重點建設20項108個子項市政設施項目,續建49個,新開工59個,投資規模1834億元。加快建設鐵路、海港、空港等20項重大交通設施項目,續建9個,新開工11個,投資規模1016億元。大力推進20項海河兩岸功能開發重大項目,投資規模882億元。
8、推出新的區縣和服務業項目,加快重大項目建設。繼續抓好前兩批267個區縣項目建設,2月份再推出第三批118個項目,投資規模860.9億元,上半年全部開工。繼續抓好20個重大服務業項目建設,再推出新的20項大項目,投資規模619億元。全力推進80個重大工業項目建設,實現20個建成項目投達產,確保43個在建項目工程進度,其餘項目上半年全部開工。
9、建立促進科學發展的乾部考核評價機制,在乾中鍛煉、考察和選拔乾部。出臺《關於進一步完善領導班子和領導乾部考核評價體系的意見》及5個配套實施辦法,在完成重大任務、應對重大事件中鍛煉和考察乾部。公開選拔一批德纔兼備、乾事創業、敢抓善管、實績突出、群眾公認的優秀乾部,充實到部委辦、區縣局領導班子。選拔100名綜合素質好、能夠擔當重任、踏實乾事的正局級後備乾部,交任務、壓擔子,重點培養。在企業、社區和鄉村選擇一批有實踐經驗的優秀高校畢業生,充實到各級黨政機關。以人民群眾滿意為標准,加強對學習實踐活動整改落實方案的督促檢查,推動各級領導班子抓落實、重效果、上水平。
10、進一步加強黨風廉政建設,大力弘揚求真務實作風。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,制定出臺《關於加強領導機關反腐倡廉建設的實施辦法》、《關於進一步加強農村黨風廉政建設的實施辦法》。針對黨風和社會風氣存在的突出問題,確定1—2個主題,在全市范圍內進行集中治理。各級領導和黨員乾部要做到為民務實清廉,保持同人民群眾的血肉聯系。制定印發《關於進一步改進機關作風、提高工作效率的通知》,從市委、市政府做起,減少會議活動和文件簡報,減少領導一般性活動報道,減少行政經費開支,發揚艱苦奮斗精神,講真話,說實情,辦實事,明確責任,恪盡職守,狠抓落實,努力完成黨和人民交給的任務。
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