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『國家衛生區』是一項含金量很高的殊榮。說它含金量高,就在於它直接體現著一個地區的文明程度、綜合實力和整體品位,驗證的是一個城市的綜合管理水平,考核的是一個地區執政者對發展負責與否的政治態度。2004年,全國愛衛會正式命名大港區『國家衛生區』稱號,大港為本市實現了『國家衛生區』零的突破,大港人民更是歡欣鼓舞,信心倍增。然而,『國家衛生區』不是一勞永逸的終身榮譽,『創衛』成功的自豪感還不曾淡去,大港又迎來今年的復審考核。為了更好地保護這一體現城市形象、品位、競爭力和環境綜合發展水平的城市榮譽,一場迎接『國家衛生區』復審的攻堅戰和『保衛』戰全面打響。
一年來,在區委、區政府的領導下,各責任部門、駐區企業緊密協作,拼搏爭優,廣大乾部職工放棄節假日、公休日,堅守在工作崗位上,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,忘我奉獻。全區乾部職工和市民積極響應區委、區政府號召,踴躍參與『同在一方熱土,共建美好家園』活動,人人置身於創建之中,全力以赴支持『迎復審』工作,營造了濃厚的迎復審工作氛圍,譜寫了人民城市人民建的美好篇章。天道酬勤,經過全區人民的不懈努力,大港區『迎復審』工作順利通過了全國愛衛會的考核驗收,大港區蟬聯該榮譽稱號。
幾年來,區委、區政府始終把鞏固『國家衛生區』成果作為全區的重點工作,以愛國衛生和市容環境整治作為重要抓手,不斷加強組織領導,狠抓各項工作的落實。今年相繼出臺了《關於鞏固和擴大國家衛生區成果的意見》、《關於進一步加強市容環境長效管理的決定》等一系列文件,規范和指導各項工作。年初成立了迎復審指揮部,區委副書記、區長張志方擔任總指揮及區愛衛會主任,指揮部下設辦公室、督查室和十個專業職能組,使『迎復審』工作進一步得到了深化,駐區企業、各職能部門和街道辦事處也成立了相應的工作組織。區領導更是深入『迎復審』工作一線,靠前指揮,研究對策,解決難題,在深入到承擔『迎復審』重點任務的單位進行調研時,區領導多次表示:『「迎復審」工作決不僅僅是保持已有榮譽的需要,更重要的是通過這項工作,進一步提昇城市的文明素質與和諧程度,讓全區人民置身高檔次的人居環境、享受高品位的現代生活。精心用心地做好迎檢復審工作,它符合群眾追求高質量生活的強烈願望,符合推進大港有為跨越的現實所需,符合建設生態宜居新城的更高要求。』為此,指揮部快馬加鞭,倒排工期,多次召開專題會議,認真研究解決『迎復審』工作存在的問題和解決措施,不斷推動『迎復審』工作良性發展。並印發了《職責分解表》,各部門、各單位做到了目標明確、責任清晰、任務具體,全區上下形成了各司其職、協調配合、齊抓共管的工作格局。
在宣傳發動工作中,『迎復審』指揮部充分利用一報兩臺開設『創衛復審專欄』和『同在一方熱土,共建美好家園』專題節目,並對動態工作進行及時報道,在全區形成了強勁持久的輿論聲勢。各單位利用多種形式,開展宣傳動員,累計發放宣傳資料20餘萬份。指揮部督導主要街道、公園、車站和社區設立衛生宣傳櫥窗、黑板報,定期進行宣傳。各街道利用秧歌隊、健身隊、晨練隊、志願者宣傳健康知識,傳播文明行為。宣傳工作做到了長效化、群眾化,『迎復審』真正地熱在基層、熱在群眾,實現了由政府推動到社會推動、群眾自發積極參與的轉變。在大港這片熱土上,時刻湧動著同心同德、團結奮進的澎湃熱潮,展現出全區上下萬眾一心、共同建設美好家園的壯麗畫卷。
基礎設施日臻完善,載體功能顯著提昇
大港區自2000年正式把創建『國家衛生區』提上日程起,便把開展創建『國家衛生區』活動作為促進地區經濟和社會發展的系統工程和為民辦實事、辦好事的民心工程。以完善城市功能、優化城市環境、提高生活環境質量為目標,累計投入近百億元,先後建成了城市生活污水處理廠、垃圾處理場和糞便無害化處理場;對城市雨、污排污管網進行建設改造;廣泛開展了以改善空氣質量為重點的『藍天工程』;以強化污染源管理為主要內容的『碧水工程』;以創建『安靜小區』為主要內容的『安靜工程』;以提高污染物資源化利用為重點的『工業污染防治工程』。尤其是近年來,大港區不斷加大基礎設施建設力度,先後實施了步行街北延、世紀大道東延、學府三路西延,萬象路、葛萬路改造和育賢街新建等市政道路工程,恢復了港明街道路功能,挖補車行道11348平方米,整修人行道20770平方米,城區交通環境進一步改善,百姓出行更加方便安全。同時,完善了大港污水處理廠、垃圾衛生填埋場功能,新建改造生態高教園區和城區部分道路雨污排,建成一批供水、供氣設施。大力實施20項民心工程之一的舊樓區整修改造,對重陽裡、雙安裡、港星裡、陽春裡、興盛裡和七鄰裡等多個舊樓區進行整修改造;新建改造了興華、晨暉、石化等農貿市場,使市民購物更加便捷舒心;新建、維修改造公共廁所24個,新增、更新道路果皮箱651個,更新小區垃圾箱783個。舊貌換新顏,大港每個小區內道路變的寬闊整潔,綠樹如蔭,污水不見了,堆放在門前的垃圾堆不見了,百姓安居樂業,拍手叫好。為提高城市綠化率,大港區因地制宜,攻堅克難,積極實施『綠色行動』,在城區內實施了『見縫插綠』工程,狠抓街頭綠化、廣場綠化和道路綠化。先後實施了南環路以南生態走廊綠化工程,對學府路、望海山等綠地景觀進行了改造昇級,對十米河、南環河和城區主要道路及路口節點實施了綠化美化工程,對破損綠地、道路兩側空地進行了及時補植。如今大港城區綠化覆蓋率達到了40.26%,人均公共綠地面積達到10.7平方米,已形成了總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的綠地系統。
路變的更加潔淨,水變的更加清澈,城市變的綠意盎然,這是『創衛』給大港人民帶來的最直觀感受。而這可貴的改變,更深層的意義在於它進一步增強了城市對外的影響力、吸引力和競爭力,進而集聚了更多的生產要素和現實資本,為大港生態經濟強區建設提供了強大支橕。
科學規范整治,市容環境質量穩步提昇
作為『迎復審』工作牽頭單位的區市容委充分認識到,『迎復審』工作是涉及城市建設和管理的系統工程,從『迎復審』的標准與現狀的對照看,時間緊、任務重、標准高,保住『國家衛生區』這塊金牌較之『創建』時更加不易,因此,工作中必須要以科學規范的整頓治理來保證各項工作有序有效開展,工作任務真正落到實處。基於這種認識,區市容委以『同在一方熱土,共建美好家園』活動的開展為契機,會同多個部門,在全區范圍內實施了城市環境綜合治理。拆除、規范廣告牌匾2000塊,清理涂鴉廣告3740處,修繕、粉飾沿街建築35.42萬平方米。不斷加強環衛作業管理,實施了城區主乾道路12-16小時滾動清掃,落實了公廁全天保潔、垃圾密閉收集運輸制。規范了次支道路及繁華地區的停車秩序,對中心城區內的所有廢品收購站點進行了規范整頓。積極組織力量,對全區違章建築進行拆除,一年共拆除違章建築342處,17500平方米,為『迎復審』工作起到了積極的推動作用。組建綠地保潔隊伍,保持了綠地清潔。規范了市場管理,新建了興華市場,改造了石化農貿市場、晨暉市場,規范了永明路市場等。隨著小區改造,小區內市場逐漸規范、成形。采取抓重點,抓細節,抓反復,抓長效,有力地推動了全區農貿市場的整改和規范。堅持『發展為要、環保為先』的理念,實施『藍天、碧水、寧靜』工程,大力開展了揚塵污染專項整治,煙塵控制區覆蓋率達到100%,城區生活污水處理率達到95%,區域環境噪聲平均值50.0分貝。各街道按管轄區域積極配合各部門進行綜合整治,提高了居民區整體環境質量,有效控制了居民區內的各類違章現象的發生。
完善公共衛生監管網絡,群眾健康利益得到保障
公共衛生事關廣大群眾的健康安全,也就是說,『迎復審』工作最終要體現在全體市民整體素質和生活質量的提昇上。近年來,大港區不斷完善健康教育網絡,以健康教育為先導,廣泛開展全民健康教育活動。如今,大港居民在家門口就能接受免費的健康教育,從高檔次健康教育宣傳欄,到街頭巷尾的居民衛生公約和衛生警句;從醫院的衛生櫥窗到社區健康教育講堂……同時,大港區還廣泛開展了創建健康教育『示范小區』、『示范學校』、『示范醫院』等系列活動。在公共衛生事業上,大港多措並舉,有效地把引導教育和長效管理機制結合在一起,形成了一個較為健全的組織網絡。
為確保群眾的健康利益,大港區還加強了水源防護和供水設施的衛生管理,集中飲用水水源地水質達標率在96%以上;落實食品生產經營企業食品安全責任,食品生產經營單位采購索證率達到100%、進貨檢查驗收率達到100%、臺賬和過期食品退市達到100%;加強餐飲業規范化管理,食品衛生監督合格率達到80%以上;加強農畜產品的檢驗檢測,杜絕了注水肉和病畜肉上市;加強傳染病防治,健全完善了區、街(鎮)二級傳染病報告、防治網絡,總體傳染病水平呈逐年下降趨勢;加強單位衛生管理,先後有284個單位獲得市(區)級衛生先進單位榮譽。
為給廣大群眾提供一個健康的生活環境,區委、區政府高度重視病媒生物防治工作,並不斷加強對此項工作的組織領導,建立了領導包片,業務部門指導,基層單位為主體的病媒生物防治機制;建立健全了區、街、社區三級病媒生物防治網絡,狠抓病媒生物防治機制。區愛衛辦組織專門隊伍,對全區范圍內的病媒生物密度進行日常監測,並建立重點單位、重點點位病媒生物工作檔案,完善了防鼠和防蚊蠅設施,加大藥物消殺力度,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。據統計,今年共投放滅蟑藥1噸、滅鼠藥16餘噸,購買滅蚊蠅藥7噸,病媒生物防治成效得到鞏固和提高。
區市容委在注重健全工作制度的同時,不斷完善長效機制建設。實行了領導乾部聯系制度,建立起聯動快速反應機制。成立了居民區衛生質檢隊,道路、綠地、公廁、門前三包衛生質檢隊,城區衛生死角監督隊和環境衛生突擊隊等『四支隊伍』,每日對道路、綠地、公廁、門前三包衛生狀況匯報;隨時對衛生死角、群眾投訴的環境髒亂部位進行清理。同時,推行環衛作業網格化模式,實行12-16小時滾動式保潔,每個網格作業人員,從牆根到牆根掃到邊,從地面到立面管到底,使道路清掃保潔實現了全員額、全時空、全方位,有力保證了環境衛生的整潔。
全民齊參與,共建美好家園
創建『國家衛生區』推動的是社會整體的進步與發展。而『迎復審』工作直接關系廣大人民群眾的切身利益——修好道路,群眾出行方便;清除衛生死角,生活環境清潔;栽種花草樹木,空氣清新宜人;提昇環境,招商引資優勢增加……所以,此次『迎復審』不單單是政府的事情,是某個部門的事情,更是所有生活在大港區的每一位市民的事情,是老百姓自己的事情。
2004年,大港成功創建國家衛生區,得益於全民參與,2008年,大港蟬聯這項榮譽稱號更是離不開全民的參與和支持。群眾是『創衛』的主體和受益者,群眾的理解、支持和參與,是『創衛』順利實施並取得成功的重要條件。大港區通過廣泛深入的宣傳,極大地激發了群眾關注『迎復審』、支持『迎復審』、參與『迎復審』的熱情,群眾對『創衛』工作的知曉率和支持率居高不下。全區上下發揚打整體戰的優良傳統,團結協作,相互配合;共產黨員、共青團員發揮模范帶頭作用,衝鋒在前;機關乾部輪番上陣,在最艱苦的創衛一線拼搏奉獻;駐區部隊官兵、大專院校師生,廣大居民群眾齊心協力,為『迎復審』做貢獻。一個個義務勞動日,一次次清整攻堅戰,隨處可見義務奉獻者忙碌的身影,『同在一方熱土,共建美好家園』的濃烈氛圍讓每一個人為之感動。
大港蟬聯『國家衛生區』是全區人民的共同榮譽,是大港40餘萬人民的辛勤和汗水的結晶。但創衛工作只有起點、沒有終點,鞏固創衛成果永遠不會停止。在科學發展觀深入人心的今天,改善生活環境、提高人居質量、提昇城市形象和綜合競爭力、全面推動區域經濟社會持續健康發展,已經成為大港區委、區政府的追求,成為大港人民的追求。在區委、區政府的領導下,通過不斷加大鞏固『國家衛生區』成果工作力度,大港必將迎來城市管理工作水平更高層次、更高水准的新跨越。
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