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受訪縣(市區)公安局長:
席曉剛湖南藍山縣公安局局長
孫亞平江西九江市公安局副局長、潯陽區區委常委兼公安分局局長
聶作坤山東壽光市副市長兼公安局局長
李希瑞(女)河南省信陽市公安局平橋分局局長
王京穗廣東佛山市禪城區委常委、政法委書記兼公安分局局長
何偉仕浙江紹興縣委常委、政法委書記兼公安局局長
張平 黑龍江東寧縣政府黨組成員、公安局局長
趙中國山東青島市公安局黃島分局局長
楊梅喜山西太原市公安局黨委委員、局長助理兼尖草坪分局局長
倉陽纔讓西藏那曲地區安多縣公安局局長
汪金泉安徽寧國市公安局長
【新聞背景】
2月18日,來自全國各地的425名縣級公安局長走進中國人民公安大學,他們是公安部舉辦的全國縣級公安局長『學習實踐科學發展觀、推動公安工作上新水平』專題培訓班的首批學員。公安部黨委日前決定,用半年時間,分7批舉辦縣級公安局長專題培訓班,將全國2895個縣(市區)的3080名公安局長集中培訓一遍。
本報與人民網聯合推出調查,並向網友征集提問,萬餘網友參與。2月23日下午,本報記者帶著網友關注的問題來到中國人民公安大學,與學員座談。
參加培訓最大收獲是什麼?
『我們與部領導實現「無縫對接」』
記者:這次培訓受到廣泛關注,共有萬餘人民網網友參與相關提問和調查。請問各位參加這次培訓班感覺有哪些收獲?
趙中國:縣級公安機關是最基層的一級公安機關,任務相對來說比較繁重,平時中央政策通過層層傳達到我們這裡,總會有一些信息損失。這次通過部領導的親身講解,以事說理,實現了我們與部領導的『無縫對接』,讓我們更直接地理解了政策出臺的全局考慮,這有助於我們落實政策。
聶作坤:我感觸很大的是,這次還有發改委的專家來向我們介紹國際國內經濟形勢,這對我們清醒認識當前形勢幫助很大。根據一般規律,GDP增長率下降,造成失業率上昇,從而帶來犯罪率上昇,基層公安工作面臨巨大挑戰。想到這些,我們今年的工作一定要更加慎重,在打擊防范方面需要做好充分准備。這是宏觀與微觀結合進行的思考,讓我很受益。
李希瑞:到這裡纔知道中央對基層公安狀況十分了解,他們的教學內容幾乎全部來自一線實踐。在形式上,還讓來自江西的幾位普通民警走上講臺,用基層的事例講給基層聽,收獲更大。更重要的是,培訓班為各地的公安局長提供了一個充分交流的機會。『早出操、晚自習』,如此嚴格的管理也是事先沒想到的。
汪金泉:最大的收獲還是通過領導的言傳身教,對公安隊伍今後的發展方向和發展路徑有了清醒的認識。和這麼多同行們『促膝長談』,感覺特有話說。座談會上思想的碰撞給我帶來了更多的啟示,以前工作中好多解不開的結也都得到答案,別人的經驗能夠為我所用。
為何多數網友覺得治安不好?
『小案件不及時破解,造成「蝴蝶效應」』
記者:我們與人民網聯合做了一個調查,了解網友對當地治安狀況的評價,在參與調查的網民中,回答治安狀況好的僅佔了15.3%。各位怎麼看待這個結果?
楊梅喜:讓老百姓有這種印象,我們的工作的確有做得不到位的地方。我們現在面臨信任危機,老百姓總覺得民警沒乾事,導致社會治安不好。其實我們也很委屈,面對成千上萬人,基層公安局的首要任務是保證命案必破,對於侵財型案件,量大人少,我們只能盡力去破。而且,治安需要社會聯動,比如爬個窗、偷個自行車之類的小案件,如果完全依靠民警去追查,累死了也沒法辦到。現在聯動不到位,這類小案件如果不能及時破解,很容易造成『蝴蝶效應』,讓群眾產生更大意見。
倉陽纔讓:群眾對我們工作的評價,與黨委、政府對我們工作的評價,標准是不完全相同的,有的方面考慮的重點差別很大。老百姓看你做得好不好,主要看自己的感受,個人的感受是受具體事情影響很大的,比如一樁小案沒有解決、一個出警不及時,就容易造成老百姓安全感缺失。而黨委、政府是從大局出發評價公安機關工作,比如社會是否穩定、能否有效管理公安隊伍等。黨委、政府對公安機關的工作大多是比較滿意的。
席曉剛:我所在的湖南省藍山縣屬於欠發達地區,近年來隨著生活條件的改善,群眾在富裕起來之後,求安定的願望更加強烈,這就要求公安機關必須適應形勢要求,調整工作思路、轉變工作作風,滿足人民群眾的新期待。
王京穗:公安機關當前面臨破命案和破『小案』的雙重壓力。命案是要求必破的硬任務,被列為基層公安機關要解決的主要矛盾,侵財類的小案量大事小,加上基層警力嚴重不足,很容易造成小案無法及時解決,成為老百姓感覺治安狀況不好的主要原因。
當前面臨的最大壓力是什麼?
『夜裡聽到電話響緊張,聽不到更緊張』
記者:我們和人民網的聯合調查中,有35.9%的網友認為公安民警面臨的最大壓力來自社會,您如何看待您目前的主要困難和壓力?
李希瑞:我覺得現在最大的難題還是警力不足。以我們的一個鄉派出所為例,一共5名民警,1名戶籍民警,1名負責材料、臺賬工作,局長整天要忙於各種應付接待,真正辦事的只有2名民警,而這個鄉總人口達到7萬人,這樣的警力要保障社會安定難度很大。
張平:我乾公安局長的這些年,沒敢關過手機,也幾乎沒睡過囫圇覺。夜裡一聽到電話響就緊張,發生什麼事我都得去處理;可是一晚上電話都不響就更覺得緊張了,心想著是不是安全巡查沒做到位。據我了解,基層民警中得抑郁癥的也不少,我覺得心理上的壓力還是最主要的。
孫亞平:社會各界現在對警察的要求越來越高,而實際上警察擁有的資源是有限的,這使得各方面的要求都難以真正滿足。各地黨委、政府對公安的考核緊盯著大案要案、破案率,而老百姓最需要的則是身邊的安全感,希望偷搶案件能少一些,一些停電停水的事情也都讓公安局來協調。這種矛盾不是簡單增加警力可以破解的,還需要大家對警察這個角色的新認識。
記者:還有73.5%的網友認為警察『有特權,容易「撈到油水」』,各位怎麼看?
何偉仕:認為警察『有特權,容易「撈到油水」』,這是對我們的誤解,也是我們最大的困惑之一。可以說,目前公安機關是最受紀檢監察部門『關照』的部門,另外,有賴於這幾年的信息化建設,我們現在所有的案件從受理到結案的每個流程,在內部網上看得清清楚楚,哪一步有『貓膩』,領導同事們都盯著。
李希瑞:公安局長有哪些權?無非是辦證的權和辦案的權,辦證現在已經非常公開透明了,如果老百姓有何疑問,可以據實投訴和監督;在辦案上,所有案件的立案、審批、辦理都在網上公布,如果有誰想請我吃飯給我送禮,代價是不立案,我還乾不了呢。
公安局長總是躲著新聞媒體嗎?
『批評報道讓之前的努力作廢,很心痛』
記者:公安部部長孟建柱在開學典禮的講話中特意提到『要進一步加強和改進輿論引導工作,實現公安機關與媒體的良好合作』,各位怎麼看待媒體與公安工作的關系?
楊梅喜:這次參加培訓,很多內容都與如何應對新聞媒體有關。輿論引導能力,對我們是作為一個重要能力來要求的,也應該是我們的職責。面對新聞媒體,我們現在不能躲、捂、拖,最好的解決辦法就是正視問題,越回避越復雜越被動。
聶作坤:說句實話,我們歡迎負責任的媒體進行監督報道,不歡迎愛炒作、不負責任的小報。個別報紙網站在案件沒有水落石出之前,就大肆報道,會影響公安機關正常工作。還有些媒體熱衷於炒作公安隊伍中的個別負面新聞。190萬公安乾警,出現個別害群之馬難以避免,但不能只盯著個別負面現象,不顧公安隊伍整體形象。
席曉剛:我們其實更呼喚『宣傳扶貧』,就是新聞媒體要多關注欠發達地區的公安工作。現在往往出現這樣的情況,一些欠發達地區平時受新聞媒體關注度低,民警付出的努力很少有人進行宣傳報道,但出了批評報道後,通過網絡一放大,往往成為網友批判的焦點和負面典型,之前的努力全部作廢,這種情況常常讓我們很心痛。
何偉仕:面對新聞媒體,我們一直有八個字:『主動、正視、及時、互動』,這些經驗都是針對批評報道而言,其實這也體現了我們在新聞宣傳觀念上的一個積極的變化,我們現在並不怕監督,我們歡迎監督,只有這樣,纔能揪出公安隊伍裡的害群之馬,讓這支隊伍更純潔、更堅強。
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