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科學發展有為跨越建設生態經濟強區
——部門負責人談加快發展
發展現代農業服務新農村
——訪大港區農林畜牧局局長竇峰
大港區農林畜牧局局長竇峰接受采訪時說,今年將按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,大力發展現代農業,積極推進農業科技進步和創新,加大農業技術推廣、服務力度,強化農業行政執法工作,維護農民利益,做好農產品質量安全工作。
他說,今年大港區肉羊飼養量將達4萬只,生豬飼養量9.8萬頭,奶牛存欄2700頭,蛋雞存欄28萬只。畜牧業的發展將以現代化畜牧小區建設為載體,在繼續抓好養殖場規范化建設,提昇全區養殖小區規范化、標准化水平的同時,對於養殖場糞污治理也列入重點。全年將新建高標准、高科技、高效益的畜牧養殖小區2個。
把握列入濱海新區綜合配套改革項目的機會,以精品園建設為載體,以標准化生產、集約化管理、產業化經營為目標,加強冬棗基地建設。將冬棗依標生產的面積由現在的2萬畝擴大到3萬畝。將冬棗產業和觀光休閑農業結合起來,並擬成立冬棗技術研發中心,研發高產優質技術、研發新產品。
以控制高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟等重大疫病為重點,健全動物防疫體系,做好重大動物疫病防控工作,確保全年不發生重大疫情。主要抓好四個環節:加強疫病防控工作的宣傳,普及防控知識;提高免疫質量,確保強制免疫密度達100%;搞好村級動物防疫員的管理、技術培訓,做好基層動物防疫工作;充分發揮村級防疫員的作用,強化動物檢疫工作。
紮實做好天津濱海耐鹽鹼植物科技園區建設工作。以官港核心區的建設為重點,進一步做好耐鹽鹼植物的引種、試驗、篩選任務。品種展示將由現在的80個品種擴大到150個。對已篩選的品種進行大面積擴繁。做好洋蘇路的綠化,高標准設計、高標准施工,使它成為耐鹽鹼植物園研究成果的展示區;抓好農產品質量安全。加大農產品產地、市場的檢查力度,增加檢測密度,提高檢測水平,指導無公害農產品生產。搞好設施農業技術指導。對建成的設施農業,研究引進適宜品種和配套技術,引導農民實行無公害標准化生產,創建蔬菜標准化生產示范園區;實施農民素質提高工程。全年實施農林牧各方面的培訓達2000人次以上,確保取得實在效果;加強病蟲害防治。抓好以蝗蟲、美國白蛾為重點的重大病蟲害防治工作,確保蝗蟲不起飛、不擴散、不危害,美國白蛾的有蟲株率控制在1%。的防治指標以下。
統籌推進勞動保障
——訪大港區勞動和社會保障局局長劉寶嶺
『就業是民生之本,保障是民生之基,和諧勞動關系是民生之盾,創業是民生之源,優惠政策是民生之福』。勞動保障工作關乎國計民生,關乎社會穩定大局,是建設平安大港、和諧大港,也是建設經濟生態強區的重要工作。近日,圍繞建設經濟生態強區以及『保增長,渡難關,上水平』這一主題,就如何進一步做好大港區勞動保障工作,記者采訪了區勞動和社會保障局局長劉寶嶺。
劉寶嶺說,去年大港區勞動保障工作以保障和改善民計民生為主線,全年新增就業14723人,同比增長8%,城鎮登記失業率1.8%,同比下降0.3個百分點。以養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險為主要內容的多種類、多層次社會保障體系已基本覆蓋全區,參保人數和基金征繳保持了持續增長,參保人數均達到13萬人以上,參保率分別達到96%以上。進一步推動和諧勞動關系建設,堅持專項檢查和巡視監察相結合,依法取締非法職介16家,累計監察用人單位424家,涉及職工19524人。全年鑒證勞動合同54222人,勞動合同簽訂率98%。受理勞動爭議案件292件,受理案件涉及530人。另外,全區已建立基層勞動爭議調解委員會159個,調解員625名,形成了街(鎮)、開發區、海洋石化產業園區;居(村)及企業三級勞動爭議調解組織網絡,為促進勞動關系的和諧穩定奠定了良好基礎。
對於2009年勞動保障工作,劉寶嶺說,新形勢下,大港區勞動保障工作努力做到:人力資源優化,居民充分就業,保障水平提高,勞動關系和諧,管理服務到位,把促進當前工作與實現可持續發展結合起來,把應對金融危機與解決深層次矛盾結合起來,紮實推進勞動保障工作實現新發展。一是以落實積極的就業政策為主線,以項目擴大就業、以創業帶動就業、以培訓促進就業為主攻方向,擴大就業總量。重點做好大中專畢業生、就業困難人員和農村轉移勞動力等人群的就業幫扶安置工作。二是對受金融危機影響生產經營出現困難的企業,認真落實關於緩繳保險、降低繳費費率等相關政策,簡化辦事程序,幫助企業渡過暫時困難。三是牢固樹立『從制度上抓管理、從根源上下功夫、從超前謀劃上做文章』的工作理念。今年勞動保障工作要通過穩定和增加就業,不斷帶動社會保險擴面、不斷提高職工群眾收入、不斷加強勞動關系和諧穩定,全力為大港區加快推進生態強區建設做出積極的貢獻。
科學執法打造和諧城管
——訪大港區城管局局長王金強
日前,記者就如何深入貫徹落實好區委六屆九次全會精神,順應濱海新區率先發展要求,保增長、渡難關、上水平,凝心聚力,增強信心,營造和諧的城市管理氛圍,加快大港生態經濟強區建設采訪了區城管局局長王金強。
他說,城管局以繼續推進城管隊伍二次創業為動力,以『努力創造讓全區人民更加舒心順意的生活環境』為核心,緊緊圍繞『管理有序、執法有力、監督有效、常態優良』的城市管理目標和『政治強、業務精、紀律嚴、作風硬、形象好、效果佳』的隊伍建設目標,堅持『抓作風、樹形象、創新思路、科學執法』的總體工作思路,為『保增長、渡難關、上水平』,加快推進大港生態經濟強區建設,營創良好的發展環境,做出新的貢獻。首先是抓作風樹形象,打造過硬執法隊伍。進一步完善隊伍建設、日常管理和依法行政等方面的規章制度,重點抓好隊容風紀管理和作風建設相關制度的完善,廣泛開展交心談心和走訪慰問活動,加大軍事訓練力度,樹立文明之師、威武之師的城管衛士形象。其次是創新思路,實現常態管理目標。健全市容環境管理模式,探索建立市容環境管理協作機制,做到條與塊密切配合,形成管理合力;加強鎮和社區環境管理;崗勤與巡查密切配合,加強道路的日常管理。創新治理招法,堅持查與控結合,及時有效拆除影響招商引資、經濟建設和企業發展的各類違法違章建築,並逐步建立違章建設聯動防治監控網絡;堅持查與清結合,及時清除違章現象,淨化市容環境;堅持疏與堵結合,適當安排群眾生活所需的經營攤位;堅持查與批結合,與相關審批管理部門協調聯系,探索實施更加科學有效的管理辦法。加大違章查處力度,做到日常管理與集中清整密切結合,確保綜合執法各項職責橫向到邊、縱向到底。建立市容環境檔案和日常管理臺帳,深入開展道路達標昇級活動和大規模集中清整活動,做到八個『嚴查』。第三是科學執法,提高環境管理效能。查處案件做到事實清楚、證據充分、文書齊全、程序合法,確保執法公正。實施三步式執法,大力推行『先宣傳教育,再限期整改,最後依法實施處罰』的執法模式。實施預見性執法,在開展大規模集中清整活動和難點違章治理時,做到調研先行、措施先行、預案先行。健全為民服務機制,加強『111』應急巡查隊伍建設,24小時接聽群眾舉報,隨時出警解決群眾反映的城管職權范圍內的問題。加大宣傳力度,大力實施城管法規『五進』工程,提高市民環境意識,廣泛發動群眾參與城市管理工作。
服務大局構建和諧大港
——訪大港區審計局局長丁連軍
大港區審計局局長丁連軍說,2009年審計工作總體思路是:緊緊圍繞區委、區政府的工作中心,突出重點,依法審計,充分發揮審計保障國家經濟社會運行『免疫系統』的功能,為維護地方財政經濟秩序、構建和諧大港做好服務保障。
談到重點工作,丁連軍強調,今年將繼續開展對本級財政預算執行的審計。在繼續深化對財政部門具體組織預算執行情況審計的同時,以優化支出結構,提高財政資金使用效益為目標,以財經法規的貫徹執行為重點,開展對重點部門、重點資金的審計。監督檢查財政政策的貫徹情況和效果,維護財政安全,防范財政風險;監督檢查應繳財政收入情況;監督檢查國有資產、資源使用收益情況。進一步加強對民生資金的審計,促進惠民政策的貫徹落實。加強對涉農資金、環保資金、扶貧救濟資金、優撫低保資金、社會保障資金、醫療衛生資金、教育科技資金的審計,確保惠民政策落到實處。加大對政府投資項目的監督檢查力度。加強對重點工程,重點領域的審計,關注建設程序、建設成本、建設資金的管理使用。通過審計促進建設資金的規范管理,有序管理,節約成本,提高效益。加強對國有企業的審計。在摸清企業資產、負債和損益情況的基礎上,揭示企業在規范經營,內部管理方面存在的問題,促進企業加強管理,完善制度,提高效益。積極穩妥地開展經濟責任審計。按照審計法的相關規定,審計局將根據區委組織部的委托,積極開展領導乾部經濟責任審計工作。不斷探索審計方法,提高審計水平,做好經濟責任審計,增強領導乾部財濟法規意識和經濟責任意識,為管理、評價、考核使用乾部服務。
同時,大港區審計局今年還將重點開展對鎮級財政決算審計。以促進預算管理制度的完善,規范財政資金的分配,提高資金的使用效果為目標,進一步加強鎮級財政的管理。積極進行專項資金跟蹤調查。揭示專項資金在歸集、管理、使用方面存在的問題,促進被審計單位完善制度,規范管理,防范風險,確保資金的安全有效運行。為確保各項重點審計工作順利進行,將加強隊伍自身建設,打造一支思想過硬,紀律嚴明,業務精湛的隊伍,提高監督與服務的水平,加強與主管部門、監督部門的聯系,形成合力,堅持以服務發展大局為本,為服務大局發展構建和諧大港做出新的更大貢獻。