|
||||
一場影響深遠的教育改革正在掀開大幕。從今年初開始,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》面向社會公開征求意見。知名教育學者、北京理工大學高等教育研究所教授楊東平將此稱為『遲到的變革』。
在接受中新社記者采訪時,楊東平表示,延誤多年的教育改革終於被提到了國家的議事日程,『規劃綱要』的制定,標志著一場期盼已久的教育改革蓄勢待發,使公眾看到了中國教育走向變革的可能性。
針對『規劃綱要』的制定,中國教育部已先後舉辦兩次新聞發布會,卻並未說明這份文件的最終指向。因此,許多學者期待在即將召開的『兩會』上,從《政府工作報告》中進一步研判這一輪教育改革的路徑取向。
二十一世紀教育發展研究院副院長熊丙奇認為,種種跡象顯示,教育公平將是這一輪教育改革的主題。從教育的公益性質來看,整個教育改革,必須以實現教育公平為出發點和目標。離開教育公平而設計並推行的教育體制,難以讓公眾感受到教育改革所帶來的實際好處。
事實上,中國政府近年來在教育領域實施的一些政策,如免除義務教育階段的學雜費、助學貸款、解決農民工子女就學、發展職業教育等,都是以
促進教育公平為依歸,推動教育的均衡發展。
教改『規劃綱要』自征求意見以來,社會反響強烈,實招、硬招、新招層出不窮。例如,對於高中階段是否應該取消文理分科,就引發了很大的爭論。
楊東平表示,教育改革有許多深層次的難點問題有待解決,需要各種力量持續不斷地推進,公開討論或利益博弈,本身就是一次有效的公民教育,具有獨立的價值。
但熊丙奇認為,就社會輿論的初步反饋來說,卻不免令人擔懮。人們對教改的討論大多還是立足於具體的『招數』,而沒有觸及系統性的『病灶』。而要使各種教改的招數不至於最終被現實的制度環境消解,演變為『折騰』或勞民傷財,必須從根本上進行教育制度改革。
他指出,對於基礎教育來說,改革的核心,在於如何打破高考集中錄取制度。只有在新的評價體系和昇學制度中,纔能使取消文理分科等具體改革舉措起到應有的效果;對於高等教育來說,改革的核心,在於打破高等教育資源的高度壟斷,讓所有高校自由、平等競爭,這是實施高校自主辦學和校內民主管理的前提。
有專家指,中國現在所進行的教育改革,並沒有超越一九八0年代教改的范圍,『不得不改』已變得十分迫切。面對『成就巨大、問題成堆』的中國教育,『必須改』是社會共識,但『怎麼改』卻見仁見智。有學者注意到,在『規劃綱要』征求意見的過程中,教育主管部門對許多議題都沒有預設立場,『問計於民』的決心是堅定的,這將使未來的教育改革
具備廣泛的民意基礎。至於『怎麼改』,在今年的全國『兩會』上,或許可以看出些端倪。(完)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||