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今年,全市勞動保障部門抓住創業是促進就業的重要支橕,把創業帶動就業作為實施更加積極就業政策的重要內容,加快政策推進,加強服務支橕,以培育創業主體為先導、以創業載體建設為基礎、以創業資金支持為保障、以創業項目推介為手段,開闢擴大就業新渠道,全面推進創業帶動就業工作。力爭全年實現創業成功1萬人,創業帶動就業率達到1:6。
一是加強創業服務機構建設。今年,市勞動保障部門將統籌規劃全市創業服務機構建設。改建市創業培訓指導中心,充實功能,豐富內容,形成集創業培訓、項目征集評估、諮詢服務、企業孵化等為一體的綜合性創業服務機構。在市內六區和塘沽區各建一所佔地面積不少於1萬平米創意創業園;其他區縣和經濟功能區逐步建立創意創業園,為各類創業人員提供創業場地、創業培訓、開業指導、工商登記、政策諮詢等服務。在街鎮、社區勞動保障服務機構增設創業培訓服務窗口,配備專門從事創業服務的勞動保障協管員。面向社會招募1000人的創業服務專家志願者,為創業者提供開業指導、項目評估、經營管理等諮詢服務。
二是加強創業載體建設。大力發展便民商貿市場,優先吸納下崗失業人員、失地農民入場經營。在現有便民商農貿市場預留出20%的攤位吸納就業困難人員創業,減免租金和行政事業性收費。鼓勵都市工業園、創意產業園、民營經濟園吸納創業企業。對吸納企業30家以上,且下崗失業人員、高校畢業生、復轉軍人、失地農民興辦的企業比例在50%以上的,可認定為創業基地,給予一定資金扶持。鼓勵各高校建立創業園角,為校內創業提供平臺,支持在校大學生實現自主創業。
三是拓寬創業融資渠道。建立市、區兩級小額貸款擔保基金,規模不低於2.7億元。其中市級基金不低於9000萬元;區縣基金不低於1000萬元,每年市、區縣財政安排專項資金補充基金。促進各類銀行開發適合不同創業者的金融產品,加大對創辦微小型企業和從事個體經營的小額貸款支持力度,允許各種擔保基金與多家銀行建立借貸關系。鼓勵小額貸款公司發展,力爭在全市建立10家。
四是積極開展創業項目征集。各級勞動保障部門將廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創業項目,在全市建立總量不低於1萬個的創業項目庫。利用就業服務場所開展常態化的創業項目展示推介,定期舉辦全國性的創業項目展示推介會,搭建信息交流平臺,使創業項目與創業者進行有效對接。
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